晓讷 高玲

2015年，云南省安全监管局为了探索和创新安全监管方式，强化和落实隐患排查治理责任，组织开发了安全生产大检查“1+3+5”长效机制管理系统，并于2015年2月1日—6月30日在云南玉溪市开展系统运用试点工作。云南省安全监管局希望通过长效机制的运行，落实好企业和安全监管人员各自的责任，完成工作理念和方式的转变。

那么，“1+3+5”长效机制产生的初衷和目的是什么？希望解决云南省安全生产工作中存在的哪些关键问题？在推行过程中遇到了什么阻碍？该系统目前在云南省的建设情况如何，取得了哪些成效？本刊记者就这些问题采访了云南省安全监管局局长杨亚林。

记者（以下简称“记”）：杨局长，您好！作为“1+3+5”长效机制的发起人，请您介绍一下该机制出台的初衷是什么？建立这套管理系统的目的是什么？

杨亚林（以下简称“杨”）：“1+3+5”安全生产大检查长效机制，目的是解决目前安全监管工作中“规范性不强、时效性不高”等突出问题，提高监管效能、实施“精准化、精细化、痕迹化”管理、实现监管方式的根本性转变。通过这套机制，可以有效地对全省2万6 941家重点监管对象实施常态化、规范化、动态化监管。

为什么会开发这套机制？我在安监局工作的三年时间里，对安全监管工作感触很深。在看到安监人员工作量大、任务艰巨的同时，我也慢慢发现了一些管理方式及制度设计上的缺陷。

以前，有很多检查都是突击式的，像一阵风。有时候往往是跟着问题跑，完了就完了，没有形成系统规范的制度。……