史建良 张怀文

积极改善和优化人与自然关系是实现生态文明的根本途径，而当代中国的生态文明建设只有立足于发展理念和方式的改变方可实现。党的十八届五中全会鲜明地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，突出了把握发展速度变化、结构优化、动力转换的新发展特点，促使社会发展质量稳步提高，实现全面完成小康社会的建设目标。

我国改革开放以来，经济总量迅速增加，巨大的能源开发和利用同时也面临着日益严峻的资源瓶颈和环境污染问题，煤炭资源大量粗放开发和利用，在支撑经济发展的同时，也带来了生态危机。电力行业长期以来以燃煤为主的火力发电方式，也是污染物排放的主要来源。发电企业要转型发展，改变动力，发展清洁能源（如风电、光伏、核电等形式），城市采用集中供热，电网优化调度，充分发挥风电和供热机组作用，是保证节能减排的有效措施。企业经营要采用多种混合模式，充分利用公有资源以达到共享发展和共赢。

一、内蒙古自治区能源基地及火力、风力和供热机组的现状和未来展望

内蒙古自治区全区面积为118.3万平方公里，占全国总面积的12.3%，内蒙古资源储量丰富，有“东林西矿、南农北牧”之称，稀土金属储量居世界首位，同时也是中国最大的草原牧区。近年来，内蒙古一直是中国经济发展最快的省市区之一，与京津冀、东北、西北经济技术合作关系密切，是京津冀协同发展辐射区。……