朱贤贤 孙月平

一、提高经济发展质量与效益的国际经验

二战以后，发达国家和地区都逐渐看到高速、粗放经济增长方式带来的问题， 开始探索提高经济质量与效益的集约型经济增长之路。20 世纪 50 年代的美国， 60 年代原联邦德国， 70 年代英国、法国、日本， 80 年代新加坡、香港、台湾， 90 年代韩国， 均相继实现了经济增长方式的转变。各国充分结合了本国经济发展的阶段特征和国际形势，转型路径各不相同，但有许多共同的经验，也有各自的教训。

（一）以科技创新推进产业转型

二战后，美国的科学技术发展迅速。据测算，战后资本主义世界重大科技发明有65%是美国首先研究成功并付诸应用的，在这些科学技术的基础上，如高分子合成等许多新型产业部门开始建立、发展起来。（景跃军.美国、日本经济增长方式转变比较及启示.2004）为了加强人才队伍的建设，美国努力培育创新环境，一方面加大国内的人才培养，另一方面积极争夺国外一流人才。为加强对技术创新的政府领导，1993年美国成立了国家科学技术委员会，其任务是决策美国科技政策的主要方向，并由总统、副总统和部长任正、副主任和委员。在研发投入方面，美国的研发费用占GDP的比重一直是最高的几个国家之一，并且企业投入力度逐渐增加。同时，美国政府还大力支持国家实验室、科研院、大学所与企业合作，促进科技成果商业化。2010年以来，美国实施以高端技术为核心的“再工业化”，主要集中在两个方面：一是以新能源、新技术为核心的绿色经济，包括新能源技术、新材料技术、环境技术；……