陈芳

摘要：我国的事业单位分类改革已经基本实施到位，分类改革之后，一部分公益一类科研院所的发展遇到了一些问题和阻力，例如人才匮乏，管理落后，缺乏创新，科研能力出现一定程度的下降等。公益一类科研院所要发展首先要做好自身定位，同时还需在国家相关政策制度的扶持下，引进人才，打破传统，破解僵局，走出自己的特色之路。

关键词：公益一类科研院所 发展 人才 国家政策

根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）的文件精神，截止2015年底，大部分省市的事业单位分类改革已经基本实行到位。事业单位分类改革之后，原来在一个体制大锅里共存共荣的事业单位如今可谓是“几家欢喜几家愁”。

我国事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，其中从事公益服务的事业单位又被细分为公益一类、公益二类和公益三类。分类改革之初，很多公益服务类事业单位的领导和职工大多对社会及单位未来的发展缺乏前瞻性和预见性，为了进入体制的保险箱，大部分单位都选择被划入有财政供给保障的公益一类事业单位，甚至一些具备公益二类条件的事业单位也要求被划分到公益一类。但是目前的现实情况是，一些公益一类事业单位的发展开始遇到了一些阻力，受到了很大的制约，失去了发展动力和活力，这是有悖改革初衷的。……