董劲

为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，中共中央国务院于2009年3月17日 提出了“关于深化医药卫生体制改革的意见”，意见中要求建立规范的公立医院运行机制。医院的财务管理工作贯穿医院运营活动始终的，如何规范公立医院的运行机制，成为医院财务管理工作重要内容。医院的财务管理工作应以全面预算管理为前提，以全成本核算和资产的管理为重点，通过财务分析，把发挥现有资产效益的最大化作为运营目标，建立一个标准化的和全面的医院财务管理机制，并渗透到医疗运行活动整个过程的管理体系。构建一个有利于发挥管理会计功能的医院财务管理体系，是规范公立医院运行机制的重要保证。

一、强化全面预算管理，提升医院管理水平

近年来，随着我国医疗体制改革的深入，医改政策和新《医院会计制度》的陆续颁布、修订和实施，全面预算管理已成为公立医院财务管理的核心，成为医院管理工作的重要组成部分，医院全面预算管理的好坏直接影响运行机制。但是，由于长期以来医院内部对预算基础管理认识不足、意识不到位、工作不成体系、编制方法不科学、执行控制不严、缺乏考核和奖惩机制的现象，使全面预算管理工作难以落到实处。

通过全面预算管理，医院能够合理的调配医疗资源，强化资金流，在改善资金流的基础上强化了物流管理，最终促进医院管理水平的提升，实现医院的发展目标。……