王慧

摘要：地勘单位经从最初的多元化经营到现在的纵向一体化，仍然保持着事业单位的体制，但实行的是企业化经营管理。地勘单位经营管理既涉及部门预算中的财政拨款补助，又有市场经营收入的核算。可谓事企都沾边，但执行的又是事业单位经济管理制度。随着地勘单位改革的深入和新的地质找矿机制的定位，地勘单位资金管理中存在着一些亟需解决问题。

关键词：地勘单位 资金管理 问题与建议

地勘单位不同于一般的事业单位，又非同企业，行业特征明显。如何建立市场化竞争机制，使传统事业单位管理模式适应现在竞争日益激烈的市场环境是一个亟需解决的任务。地勘单位作为财政差额拨款事业单位，资金管理方面存在一些问题，因此改善资金管理制度具有十分重要的意义。

一、地勘单位资金管理现状及问题

（一）预算的编制和执行方面

首先，地勘单位预算编制时沟通不够。在编制地质项目预算时，是财务人员听取项目实施人员片面阐述后，依据地质勘查预算标准编制而成。当项目预算执行时，对项目进展过程中每一阶段的资金的管理和使用，财务人员并不清楚，不能及时跟进。财务人员与地质项目实施人员沟通不及时，导致了资金的支付进度与项目进度不同步。

其次，追加地勘项目的财政拨款拨付日期较晚，影响了项目的实施进度，进而造成项目资金的使用缓慢。编报年初预算时，由于国土部门审批地质专项时间的限制，财政资金安排的地质项目大多没有确定，无法编入预算只能年中追加，因此年初部门预算中财政补助地质项目较少，而年中追加项目较多。……