吴琼

摘要：国库收入是国民收入再分配的重要环节，与经济发展情况高度相关，也是一个地区经济实力的重要指标。“十二五”期间，江苏省南通市国民经济实现了缓中趋稳、稳中向好的走势，从国库收入总量与结构的变化数据看，南通市综合经济实力显著增强，经济结构调整不断优化。但国库资金运行特点也反映出经济发展中存在经济增长动力减弱、传统支柱行业贡献下降、外贸发展形势严峻复杂、房地产相关收入增长放缓、财政收入增收压力加大等问题，在“十三五”时期应采取相关措施加以应对。

关键词：国库收入 “十二五”时期 经济发展 情况分析

一、从国库收入总量结构的变化分析南通“十二五”时期经济发展基本情况

（一）综合经济实力显著增强，国库收入规模持续扩大

“十二五”期间，南通市国民经济跃上新平台，GDP年均增长11.1%，2015年经济总量突破6000亿元，地级市中居全国第8位，对国库收入形成强有力的支撑。南通市一般公共预算收入由2010年的290.79亿元增至2015年的625.64亿元，“十二五”期间年均增长16.6%；政府性基金预算收入由2010年的169.84亿元增至2015年的452.75亿元，年均增长21.7%。国库业务量逐年扩大，全辖国库资金流入量从2010年的674.04亿元增至2015年的1779.38亿元。与江苏省其他城市横向比较，从2010年南通略超常州4.6亿元到2015年远超常州159.4亿元，南通市一般公共预算收入目前已稳居全省第四位，并且在苏中地区遥遥领先，与苏南地区不断接近，“十二五”期间年均增速分别高于苏中和苏南地区1.2个和4.4个百分点，分别高于苏州和无锡4.9个和6.4个百分点。……