刘敏　武化民　陈会明　谢慧敏

摘要 本文首先简述了环境税费的特点和征收依据，其次对排污费和环境税进行比较分析，最后论述了相关研究领域存在的各种设想和可行性分析，以及对欧盟国家的环境税实施经验介绍。

关键词 环境税；排污费；税制及征管

中图分类号 D9 文献标识码 A 文章编号 2095—6363（2016）04—0001—01

环境税费制度的实行不仅可以用来调节或者影响企业和个人的环境资源开发利用行为以及响应排污行为，并且能以成本效益的方法鼓励企业和个人主动保护环境资源，杜绝不利于环境资源保护的行为。环境税费具有一定的强制性和专用性，其征收的目的是为了保护环境资源，资源利用者和排污者必须依法缴纳，否则将会受到法律的制裁。除法律另有规定外，环境税费作为专款专用，只能用于环境污染的治理和生态环境的保护，不能挪作他用。

1环境税费的特点及其征收依据

1.1环境税费的特点

环境税费是国家根据环境法所建构的环境税费制度来征收的，它具有这几个特点：1）环境税费是国家筹集环境资源保护公共资金的一种工具；2）可以通过价格或其他方式间接的将税费负担部分甚至全部转嫁给他人；3）国家根据环境法所建构的环境税费制度来征收，它具有一定的强制性；4）征收的目的是为了保护环境资源。

1.2环境税费征收依据

排污者进行污染物排放，对环境和自然资源造成了破坏，并且在对第三者也可能会带来一定程度的影响。……