孔春花

摘要 Ic卡道路运输电子证件有很多优点，比如数据录入快、便捷共享、可写可读、安全性高等等，为行业服务以及监管具有十分重要的意义。从当前来看，其运用实践才刚刚起步，笔者结合自身工作经验及具体应用，分别从行业服务和行业监管两方面研究探讨了IC卡道路运输电子证件的应用实践。

关键词IC卡；电子证件；道路运输

中图分类号 U4 文献标识码 A 文章编号 2095—6363（2016）04—0010—02

IC卡道路运输电子证件采用智能卡技术，参照二代身份证，在全国范围内创建了蛛网式的加密管理体系，使伪造纸质证件现象得到根治，假牌假证无处遁形，也使道路运输证件的防伪性大大提升。其具体应用主要体现在以下几个方面。

1运用于行业服务

1.1结合货运服务，实现增值效应

在IC卡道路运输证在全国范围内普及的大背景下，组织各增值服务运营企业如中石化、移动通讯企业、保险公司、车辆售后服务站等创建全国货运服务联盟，为持卡人定制优惠套餐，大力强化“组团式”作用。在这个基础上，车辆运输人员、道路工作人员的信用记录和高速公路、车站停车场、增值运营企业所给予的优惠政策紧密关联，将更大的优惠折扣给予信用记录优良的持卡人，而拥有不良信用记录的持卡人则无权享受或者必须接受其他惩罚，努力依靠诚实守信之风蕴育出规范的行业体制，真正贯彻“科学化发展观”。

1.2联合ETC电子收费，降低运营成本

目前，道路运输和高速公路两大管理部门（或银行）联合发行的IC卡道路运输证，能进行ETC电子付费。首先，为政府和企业节省了大量IC卡道路运输证的推广费用；其次，ETC电子收费使付款更加便捷，大大降低了现钞的使用与流通，避免了假钱，明显加快了车辆的放行速度；最后，车主在支付ETC费用的时候可以享受很多优惠，譬如说领取折扣券或积分返现等，进一步节省了通行费用。例如，江苏省IC卡道路运输证与苏通卡功能相结合，道路运输人员取证时若增加这项功能，缴纳高速公路过路费时可减免2%的费用。

1.3使场站管理更便捷

目前，读卡设备广泛存在于国家公路运输系统站、大型仓库，以及大型码头港口中，现有的IC卡道路运输证中添加了站场管理功能和服务功能，实现场站管理“一卡通”，为车辆的认证与进出场站管理提供便捷。此外，在全国货运服务体系中，枢纽货运站场和港口将作为特约商户，创建了很多的惠民政策和服务标准，比如不收停车费、住酒店、用餐享折扣、优先维修与送货等等，特约商户可用消费次数换取消费积分，凭消费积分享受到更多的优惠奖励。

1.4规范运输交易市场，使之有序发展

在货运交易市场中，运输车辆和作业人员的身份资质信息都能通过IC卡道路运输电子证件反映出来。依据运输车辆和从业人员数据库，还有IC卡道路运输电子证件，我们对运输物流市场和客运站等进行终端授权CA认证，结合IC卡认证和网络认证，使车辆运输人员的信息和车辆资质证明公示于众，保障客户与具有正规资质的营运车辆和从业人员合作，从而规范运输市场，促进运输市场的有序发展。

2运用于行业监管

2.1监控危险品

当对危险品运输进行监控时，可通过IC卡道路运输电子证件追查到该批危险品运输的电子清单。新的货运单产生后，监管单位可先通过IC卡核查对应单位的运输车辆和从业人员资质资格，核查合格后才能上货，然后把此次运输任务信息录入到IC卡里，以备路上检查使用。对装载危险品的运输车辆状况、所装物品的种类和数目、起始地点以及运输从业人员、押车人员的资质情况实行全面监管，强化危险货物运输Ic卡电子运单管理系统，有利于对危险品运输从车辆调度、装载、运输、卸货全过程执行全封闭管理，降低安全隐患发生概率。

2.2管理客运站

可通过运用IC卡道路运输电子证，在电脑前直观地了解车辆进出站的整体情况。它能对车辆班次、例行安检、车站人员数量以及全部行驶路线进行精准记忆，并且所有记录还可查证，为客运站的日常安全监管提供强力的保障。在一定程度上还可整治一些违纪行为，如超载超重、故意篡改行驶路线等等，进一步规范了车辆运输行为。另外，对车辆进出站、班次情况等进行累计分析，极大地帮助了管理部门，使他们精准了解各客运站的旅客发送情况、客流量、班次频率等等，在第一时间，“因时导政”地公布各站点情况或变更信息，使各客运站点保持良性循环发展。

2.3道路运输实现移动执法

IC卡的运用，实现了对道路运输进行移动执法，实现了全国电子信息化，有效保障了稽查工作的开展。在进行路检路查的过程中，执法人员利用手持稽查终端，可以直接校验驾驶员的IC卡电子证件，这对于超越经营范围、克隆车以及假证假照等一些违章行为都能有效遏制。同时也可以对驾驶员的违章记录及时读取，防止出现重复处罚情况的发生。另外，也能够利用手持终端直接在IC卡中写入驾驶员的违章信息，再利用网络把这些信息传输到道路运政管理系统，信息进入到系统之后，在全国范围内就可以实现互通互享，并及时锁定这一驾驶员的运政信息，这样对于该驾驶员是否有违章没有接受处罚等情况，运政管理机构就可以加以了解，这样对于其后期年审、变更以及许可等业务的办理可起到制约作用。在用户IC里面，也可存储罚款数额以及处罚依据等信息，如此一来，就可以有效约束以及监督稽查人员规范行使其权力，对重复罚款、乱罚款等违法行为起到遏制作用

2.4运政日常业务办理

可以把IC卡电子证件当做索引钥匙，这样在对运政管理系统进行访问时，将变得更为便捷，对运政日常业务办理而言，也会极大地提高其工作效率。所谓的日常业务，其主要有机动车综合性能检测、评定车辆技术等级、车辆二级维护、车辆年度审验、换证补证业务、考核信誉质量、从业人员和营运车辆档案管理以及相关经营业务。另外，IC卡电子证件其资料存储量比较大，一般都在16KBytes以上，这样就可以把车辆维护、技术等级、车辆年审以及其基础信息等各种都在IC卡中予以存储，在需要时就能够迅速调用相关的信息，这对运政日常业务而言，对其效率提高具有重要意义。

3结论

综上所述，IC卡能够将港口、车站、车辆以及人等多样化的运输关联者紧密结合在一起。随着IC卡道路运输电子证件的有效普及，它的优点不断显现出来，将大大促进道路运输服务及管理的健康发展。