南阳市城镇化特征与发展战略思考*

2016-07-22潘鑫

上海城市规划 2016年3期

潘鑫

南阳市城镇化特征与发展战略思考*

潘鑫

在分析南阳市城镇化发展特征的基础上，对其城镇化格局的形成机制和发展战略进行了探讨。认为南阳市城镇化格局呈现出城镇化水平低、增速慢，城镇化滞后于产业发展，城镇化空间差异显著，城镇人口在小城镇高度集聚等特征。明确提出采用差异化的发展路径对市域城镇化空间分区引导，中心城市发展区组团式发展，合力打造南阳市域星座型城镇群，外向型经济区沿边开放，依靠襄阳、十堰产业带动，提升水平；采用“大县城+特色镇”的空间重点突破战略来优化南阳市的城镇体系格局，将县城作为未来城镇化的核心承载区，并引导小城镇的特色化发展，作为城镇化的重要补充。

AbstractBased on the analysis of urbanization characteristics, this paper summarizes the urbanization mechanism of Nanyang City, Henan Province, followed by the suggestions on urbanization strategy. Both the urbanization level and the growth rate are low, that lead to the urbanization speed of Nanyang lagging behind in the industrial development, spatial structures of urbanization differing significantly in town level, and the urban population highly concentrated in small towns. As to the urbanization strategy, we proposed the application of different development paths according to different parts. In detail, we suggested to optimize the urban system of Nanyang by fostering strong counties and distinguishing towns, to increase the range of economic radiation with other cities like Xiangyang, Shiyan in Hubei Province by developing border economy.

城镇化 | 大县城 | 发展战略 | 南阳

KeywordsUrbanization | Big county | Development strategy | Nanyang

南阳市位于豫、鄂、陕三省交界处，踞我国中心腹地，西与陕西商洛市相连；北与三门峡、洛阳和平顶山市毗邻；南与湖北省襄阳与十堰市相连。下辖10个县、2个区、1个县级市，是河南省人口规模第一的地级市，2010年常住人口1 026.4万人。

2014年，国家出台《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，明确提出有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力等发展要求。本文重点探讨南阳城镇化现状特征、形成机制，并结合问题和新型城镇化的要求，提出未来城镇化发展的战略举措，为南阳市的新型城镇化发展提供建议。