中国人民银行南通市中心支行　魏颖

国库风险防范中实施风险导向控制的探讨

中国人民银行南通市中心支行魏颖

风险导向控制从风险识别入手实现风险控制目标，在人民银行国库风险防范中实施风险导向控制有重要意义，能够解决制度建设滞后、防控重点不突出、防控意识不强等问题。本文据此提出实施风险导向控制的具体建议，包括领导层对风险导向控制的设计和实施、建立健全风险导向控制指标体系、严格落实奖惩制度、强化国库队伍建设等方面。

国库 风险防范 风险导向控制

近年来，随着各级政府财税体制改革的进程不断加快，人民银行国库业务系统也飞速发展，基层人民银行防范国库资金风险的压力不断加大，风险防控形势也更加严峻。如何应对当前环境，不断提高国库内部风险管理和控制水平，是基层国库急需破解的难题。本文从风险导向控制角度，通过加强国库风险导向控制管理，探讨从源头上对各类风险进行有效识别和评估，在过程中不断优化和调整风险监测手段等实施风险控制的途径。

1　风险导向控制的概念和特点

风险导向控制就是从风险识别入手，对部门面临的风险进行分类，根据风险分类采取不同的监测方式，实现风险控制的目标。风险导向控制与以往风险防控的传统做法完全不同，表现如下。一是反向闭合式控制。传统风险防控次序是制度建设—操作流程—监测结果；而风险导向控制则是风险识别和评估—风险监测—制度建设—风险控制校验（风险再识别和再评估）。……