中国科学院大学公共政策与管理学院 徐云福

刍议人民币国际化对中国经济内外均衡的影响

中国科学院大学公共政策与管理学院 徐云福

摘 要：改革开放促进了我国社会经济的快速发展，使我国经济在短时间内就实现了大幅度提升，同时，也促进了我国经济与世界经济的紧密联系。在世界范围内，人民币所发挥的作用也因此变得越来越重要。本文首先阐述了人民币国际化的内涵与进程，然后分别分析了人民币国际化对中国经济内外均衡的有利影响和不利影响，最后在此基础上提出了人民币国际化的发展策略。

关键词：人民币 国际化 中国经济

中国自改革开放以来就开始逐渐成为拉动全球经济增长的重要引擎之一，人民币国际化也因此成为了中国的政策选择。当前，货币竞争成为了国家与国家之间竞争的最高表现形式。对其他货币而言，一旦人民币替代性有所增强，不仅会使储备货币分配格局和相关铸币税利益发生改变，还会对西方国家一直所推崇的地缘政治格局造成较为深远的影响，所以，国内外对人民币国际化的关注度一直都居高不下。

1　 人民币国际化概述

1.1 人民币国际化内涵

所谓人民币国际化，就是指在涉及国家贸易流通之时，为了让各国都接受和认可而进行的计价、结算与货币存储行为。很显然，人民币要想实现国际化，就必须要满足上述要求，得到贸易伙伴国家的认可，然后才能够得以使用。货币的国际化程度与储备人民币国家的数量成正比，储备的国家越多，人民币的国际化程度也就越高。当然，欧元、美元和日元等货币的国际化也都如此。对人民币而言，要想最大限度地实现人民币国际化，仍旧还有较长的路要走，并且，人民币的国际化发展还是要建立在我国经济发展程度的基础之上。

1.2 人民币国际化进程

东亚地区经济相互接近的这一趋势在1997年的亚洲金融危机之后变得愈发明显，而在这之中，中国的经济增长在很大程度上为这些国家提供了较大市场，中国人民币的国际化需求也因此而日益增加，极大地推动了人民币的国际使用从民间到官方的一个过渡。2008年，国际金融危机爆发，以美元为中心的国际货币基金体系的弊端和不合理性逐渐开始暴露出来，加之受次贷危机影响，包括美元在内的全球流动性突然收缩，导致东亚那些以美元计价和结算的很多国家商品与服务等贸易出现了支付困难的状况，对其经济造成了极大的打击。由此，人民币优势便开始逐渐展现出来，2009年《跨境贸易人民币结算试点管理办法》的正式实施，标志着人民币国际化终于迈出了其历史性的脚步，人民币终于开始了跨境使用，也就是说，人民币正式开始了国际化进程。在这之后，中国先后与韩国、马来西亚、印尼、冰岛等国家或地区签署了高达6500亿元的双边本币互换协议。

2　 人民币国际化对中国经济内外均衡的有利影响

2.1 降低由汇率波动带来的交易影响，减少贸易成本

欧美发达国家的货币在很长一段时间内都是国家贸易中最重要的结算货币，这主要是因为，这些欧美发达国家雄厚的经济实力使其本国货币在国际范围内拥有相对更为坚实的支付偿还能力。很多小国家都采用了这一结算方式，这给贸易带来了极大地便利，但是值得注意的是，这些国家所使用的货币汇率同样也会受到多种因素的影响，一旦有问题出现，在整个贸易当中，就必然会出现一方受损的不良状况。因为影响国际货币汇率的影响因素较多，当有较大浮动出现时，就会对我国的国内企业造成巨大影响，其中有不少企业就是因为汇率变动，对企业业务造成了影响，最终导致企业倒闭。2008年的金融危机造成了很多企业破产就是最为直接的例子。对资本主义社会来说，金融危机就像顽疾一样，其所造成的损失是不可估量的。同样，金融危机也会对我国对外贸易产业造成巨大影响。通常情况下，金融危机的爆发都具有不可预测性和不可控性，要规避这种风险，最有效且最直接的办法就是在对外贸易经济活动中采用人民币进行结算，这不仅能够简化贸易过程，还能够有效避免因汇率波动而造成的影响。而在国际贸易中采用人民币能够减少兑换人民币等程序，这就直接降低了贸易成本，对国内企业来说，是极具优势的。

2.2 提升中国金融业的竞争力

同国家军事实力一样，国家金融实力也非常重要，人民币国际化能够在很大程度上提高我国金融业的竞争力。尤其是在近年来，人民币的国际化进程不断深化，越来越多的中国金融机构开始踊跃参与国际金融市场的活动，也有更多的国际金融机构在中国开设了分支机构，以各种形式开展金融活动，对我国社会主义市场经济的发展发挥着重要的促进作用。人民币国际化让我国的企业走得越来越远，站得越来越高，在建设两岸金融市场方面，也同样发挥着不可忽视的重要作用。

2.3 提高中国的经济地位

从世界范围来看，经济实力雄厚的欧美发达国家所使用的货币相较于发展中国家而言，具备更多的成为国际货币的优势，这主要是因为，这些国力雄厚的发达国家在国际上的国家信用度更高，更容易获得贸易伙伴国家的信任。然而这些欧美国家的货币也并不是在一开始就成为了国际货币，其也同样是发展了很长一段时间之后才在国际贸易当中占据主导地位的。并且，还必须是经过很长一段时间的发展之后，其国内经济也已强大到了能够建立起完善货币体系之时才会有国际化的货币。换句话说，所谓的货币国际化就是，在世界范围内，其他的国家在某种程度上对其本国经济的一种充分肯定。对我国而言，完全可以借助货币的国际化来提高我国经济在整个世界范围内的影响力，以树立起经济强国形象，提升国际经济地位。

作者简介：徐云福(1982-)，男，汉族，山东日照人，中国科学院大学公共政策与管理学院，行政管理，硕士研究生，主要从事产业发展政策与管理方面的研究。

3　 人民币国际化对中国经济内外均衡的不利影响

3.1 加大金融机构经营风险

由前文可知，不可预测的经济危机是资本主义社会的一大顽疾，通常情况下，经济危机所造成的影响都是非常巨大的。从相关的资料记载不难看出，经济危机除了给发达国家带来巨大经济影响之外，发展中国家也几乎不可能幸免于难。而我国目前正处于经济高速发展的阶段，和世界接轨对我国来说是实现经济腾飞的必经之路。但是与此同时，也应该要意识到，与国际社会的高度对接会带来另外的隐忧，即联系越紧密，其所可能会受到的影响程度就会越高。特别是对人民币国际化而言，出于满足人民币国际化的各种要求，我国不得不逐步放开某些资本项目的审批和管制，以使外资贸易变得更加活跃，使外资在本土就能够实现人民币交易与结算等金融活动。如此一来，便能够使更多的国际资本逐步流入中国，增强外来资本活跃度。内陆市场中，外来血液的参与也是促进经济发展，实现人民币国际化的有效手段。但是，从另外一个方面看，当外来资金和内地经济的联系变得紧密起来之后，一旦发生全球性的经济危机，那么内地经济便会很快受到影响。外来资本的参与度将会随着中国开放程度的提高而得到提升，那么相应地，危机发生时对我国经济所造成的影响程度也就随之加深。

3.2 金融市场监管将会变得更加困难

虽然我国经济发展自改革开放以来取得了举世瞩目的成就，但从具体的时间来看，整个经济体发展的时间其实并不长，所以导致了经济发展成熟度不够的结果，并且，很多经济的发展都是以牺牲环境为代价获取的。另外，我国金融管理体系的发展还不够完善，而金融行业本身所涉及的方面又比较多，所以非常容易出现监管漏洞，引发金融风险，最终使企业蒙受巨大的经济损失。尤其是人民币的国际化，一旦使用人民币作为结算货币，那么境外所需要的人民币将会变得越来越多，其流通范围也会因此而变的愈发广泛，但是这部分人民币却不在本土金融监管机构的监管范围当中，当金融危机发生之时，这部分货币是很难被掌控的。

3.3 加大国家宏观调控的难度

为了确保人民币的国际化，很多国际金融机构便会将人民币当作同行货币，使其在国际金融市场中自由地开展经济活动，那么相应地，金融市场受国际市场的影响程度便会增强，随之而来的，国际资本对货币所造成的影响也会因此增加。另外，央行对货币的管控能力也会因此受到影响，面临挑战，尤其是对国内经济的宏观调控，不仅难度会加大，其所产生的效果也会被大大降低。

4　 人民币国际化发展策略

4.1 加快金融机构体制改革

尽管我国经济发展的速度很快，但是相关的金融机构在国际经验方面，还比较缺乏，尤其是在国际金融市场交易与管理方面，呈现出了严重的经验不足状况。而要想弥补这些缺陷，首先要做的就是要从体制机制改革和建立入手，因为改革就是出路，只有实现改革创新，才有可能从根本上使国内金融机构的抗打击能力与核心竞争力有所提高，在面对市场的变化时，才有可能顶住巨大压力。体制的改革最先要从深化金融机构改革入手，要积极学习欧美等发达国家在这方面的先进经验，再结合我国的本土金融机构的特征，对其加以改革和创新，以此不断提升其专业能力。

4.2 积极推进区域一体化建设

我国要继续加强与周边国家和地区的贸易往来，以及直接投资等，以此来推进区域经济的一体化进程。一个国家的货币在国际中的地位，通常和本国的对外经济在世界贸易和投资中所占的比重有着非常直接的关系。所以，我国应该继续加强和东南亚周边国家与地区的贸易往来，加大直接投资力度等，同时，还可以进一步将人民币现金流入流出标准适当放宽，适时地签署双边的支付结算协议等，以使人民币的边境贸易结算地位不断增强。另外，还可以采取一些优惠措施来鼓励边境贸易的发展，不断优化当前的境外投资审批程序，与此同时，还可以对我国使用人民币进行境外投资的企业予以一定的鼓励，以加快人民币国际化的进程。

4.3 促进产业结构升级

实现人民币国际化的根本手段就是要提高我国的综合经济实力。人民币国际化是一个复杂而漫长的过程，不可能一蹴而就，而人民币到底是否能够成为国际货币，最主要的还是取决于我国经济结构与经济发展水平。我国当前的产业构造在很大程度上对我国经济发展产生了阻碍作用，因此，我国必须要大力培养更多的具备核心技术的优势企业，同时，还要让这些企业树立并形成应对汇率风险的良好意识。只有这样，才能够慢慢形成满足人民币国际化需要的重要经济基础。也只有当产业结构调整达到既定目标，对外依存度下降到25%以下，内需转变成为主要的经济发展动力时，才能够考虑将国内金融市场全面开放，以此来逐步形成人民币回流机制。

4.4 健全金融监管体系

国际资本的冲击会使我国人民币国际化的风险大大增加，更加容易让外资流入与流出，尤其是较为强烈的本币与外币利差收益、升值贬值预期等，都会在很大程度上驱使那些套利资金形成大规模的异动，这势必会增加金融市场的波动性，我国的经济也会因此而受到巨大冲击，宏观调控的难度也会因此增大。所以，急需要建立和健全国际游资风险防范机制，不断完善相应的金融监管体系，用以防范人民币国际化所引发的的国际资本投机风险，进而保障中国经济能够平稳运行。

参考文献

［1］李星.人民币国际化的现状及对中国经济的影响［J］.江南论坛，2011（09）.

［2］李星.人民币国际化的现状及对中国经济的影响［J］.改革与开放，2011（17）.

［3］胡新平.人民币国际化对中国经济的影响分析［J］.当代经济，2013（5）.

中图分类号：F124

文献标识码：A

文章编号：2096-0298（2016）06（b）-087-02