张艳书

[摘要]区域经济差异是我国各地区经济增长速度不一、区域发展不均衡的产物，区域经济差异的扩散化会使区域的二元结构现象日益显著。河北省是环首都经济圈及京津冀经济带的重要区域，借助Theil指数测试及相关回归方式计算的方式，可以对河北省区域经济差异的变动趋势及差异方向加以衡量，并总结相应的缩减区域经济差异化的影响机制。

[关键词]区域经济差异；差异方向；影响机制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.020

在“十二五”及“十三五”时期，作为主体功能区之一的河北省致力于研究及缩小区域经济差异方量，并取得了一定的成效。在河北省占据环首都经济圈重要板块的背景下，如何推动河北沿海地区与内陆地区的经济协调发展，就成为新时期增强主体功能区发展效益的主要课题。

1 河北省区域经济差异方向的测量计算

在对区域经济差异进行测量计算时，主要是以绝对及相对差异作为计算及衡量的基本参数，然后借助数量统计、建模分析及指数计算的方法，对区域经济差异的方量大小及差异程度进行测算。相关的测量计算方法及指标有Theil指数、加权变异系数、加权平均离差、基尼系数等，其中，Theil指数主要是通过T指数及L指数的计算，对区域经济的变动情况及区域经济差异的波动规律加以显示。[1]本文以2001年度到2011年度河北省全省市的总GDP大小及人均GDP数值为主要计算数据，采用Theil指数计算公式，对河北省区域经济差异进行测量计算。在该计算公式中，河北省区域经济差异主要以T指数来衡量，区域范围内经济差异较大，则T值则越高，如区域范围内经济差异较小，则T值同步下降。

其中，T值反映出河北省全省区域范围内经济差异总体情况；全省区域的个数用n表示；全省范围内的GDP总额用Y表示；Yi为i区域范围的GDP数值；P为河北省全省的人口数量总和；Pi为i区域人口数量大小。

在上述公式中，河北省区域个数用n表示；各区域范围内的地级市数量用m表示；三大经济带（圈）之间的经济差异用TBR表示；区域经济差异用TIR表示，为区域内部经济差异——TIR（i）加权求和所得；i区域范围GDP所占份额用Yi表示；Pi为i区域人口数量大小；yij表示i区域内地级市GDP所占份额；pij为i区域地级市j人口数量大小。

2 河北省区域经济差异测量计算结果情况及相关分析

2.1 区域经济差异总体变动情况

从整体上看，河北省区域经济差异呈现出一定的波动状，在区域经济差异的数值及变化态势上逐渐变大。纵观T值数据，从2000年开始，每年的年均增幅比重达到了4.05%，在T值的增幅大小上突破了44%。从2006—2011年这6年间，T值年均增幅大小超过了6.65%，T值总增幅达到了33.33%。从T值变化所反映出的趋势看，河北省区域经济发展在形态上符合经济发展的“倒U理论”，而且映衬出区域经济发展差异仍存在较大幅度的扩大及蔓延迹象。

2.2 区域内部经济差异变动情况

从下图中可见，相比于环首都经济圈，河北省冀中南经济区和冀东沿海经济带所产生的经济变动差异更为明显，在经济差异的变动趋势上又与河北省整体经济差异变动轨迹有所重合。环首都经济圈在经济增速上较为平缓，反映到区域内部经济差异变动情况则显示出较为平稳的变化曲线，从侧面也表明了河北省区域内部经济差异最大制约影响因素在于冀中南经济区及冀东沿海经济带的经济差异变动状况。[2]

2000—2011年河北省区域经济差异分解示意图

3 区域经济差异的制约影响因素探究

3.1 经济发展基础

区域经济的发展有赖于依托原有的经济发展基础，从河北省区域经济差异状况看，冀中南经济区相比冀东沿海经济带，其经济发展基础，如经济发展所需具备的基础设施、投资环境等，都要比之沿海区域更为滞后，这也使区域经济发展在资金及政策的聚集实施上呈现出一定的差异性。例如，经济基础较为雄厚，作为重要的工业生产基地而发展起来的河北唐山市，其经济发展就较为迅猛，而身居内陆地区的承德市及张家口市，由于其本身的经济发展基础较为薄弱，对区域经济的发展壮大客观上形成了阻碍。

3.2 区域经济发展软因素

区域经济发展软因素主要侧重指区域经济发展必备的发展政策，从河北省经济发展历程看，在改革开放及市场经济发展背景下，区域政府主要采取了非均衡发展的相关战略政策，如以两环经济发展为主的战略决策，将河北省沿海区域及港口区位优越的区域设定为经济优先发展地区，并在投资吸引、资金招徕等环节出台了众多优惠政策，导致河北省的冀东沿海经济带实现了率先发展，而张家口等内陆城市所享受的政策优惠力度不大，相应地，河北省区域及区际间的经济差异就较为显著。此外，在制约影响区域经济差异的因素构成中，区域范围人口素质能力也常常被视为主要要素之一。[3]区域范围人口素质不佳，人才内部交流不够畅通，带来的必然是经济发展速度的放缓。

4 促进区域经济协调发展的相关对策

4.1 做好区域沿海地区与内地地区经济发展整体筹划

在河北省沿海地区的经济发展筹划上，要以打造建设沿海经济隆起带为契机，将沿海城市，如沧州、唐山、秦皇岛等作为拉动冀东沿海经济带的主要增长极，充分借助沿海城市的地理区位优势及经济发展基础条件，培育发展特色产业类型，如港口设施、海运服务、临港工业等，夯实沿海地区经济基础，完善经济发展基础设施，从而为河北省内陆地区经济发展架构桥梁及辐射带。在河北省内陆地区经济发展筹划上，要针对内陆区域的城市特色资源，积极培育及拓宽内陆经济发展增长极，通过形成具备鲜明特色的产业集聚群，使内陆经济发展能够大幅起步及提升。[4]例如，省会城市石家庄在服务业、高新技术产业、制造业等方面占据较大资源优势，可以充分依托该类资源，壮大相应的产业类型；而张家口市等在现代农业、基础设施建设上具有较大的优势和发展空间，可以针对性地发展特色农业及深加工产业，形成独具魅力的现代绿色农业产业发展带。

4.2 出台相关政策法规，做好区域沿海及内陆衔接产业规划设计

在区域经济协调发展的政策法规出台上，要在广泛论证的基础上，结合国家制订实施的立足于省级区域经济协调发展的《全国主体功能区规划》等法律文件，根据本省区域内实际发展状况，在对各个区域经济发展利益诉求加以全面归纳及考虑后，制定适用于沿海地区经济发展及内陆地区经济增长的相关政策，提高经济发展政策的匹配性和协同性。作为区域地方政府来说，应本着主体功能区经济行为有序推进的目的，出台细致的有利于区域融资的政策。例如，在唐山市及秦皇岛市的区域经济发展政策制定上，要将着眼点放在产业的优化升级上；而冀中南等亟需强化经济设施建设的区域，应将政策的侧重点放在区域基础设施建设及生态建设等方面。在区域沿海地区与内陆地区产业的衔接设计上，要站在海陆资源共同开发、海陆资源互补的角度上，对海洋产业及内地工业产业进行优化整合及升级改造，形成分工较为明确、特色较为鲜明、资源互补性较强、资源优势显著的海陆联动产业发展群，为区域经济的协调发展奠定基础。

5 结 论

区域经济发展差异受多方面因素的制约影响，既要看到区域经济差异的具体数值表现，又要重点分析制约影响区域经济发展差异的主要因素。在使区域经济差异缩减及区域经济协调发展战略规划设计中，要在对区域发展资源情况加以综合分析探究的基础上，着重从区域经济协调发展的整体筹划及相关发展政策推行实施等方面入手，促进区域共同发展。

参考文献：

[1]陈培阳，朱喜钢.基于不同尺度的中国区域经济差异[J].地理学报，2012（8）：1085-1097.

[2]吴爱芝，杨开忠，李国平，等.中国区域经济差异变动的研究综述[J].经济地理，2011（5）：705-711.

[3]李冀，严汉平.中国区域经济差异演进趋势分析——基于政策导向和收敛速度的双重视角[J].经济问题，2010（12）：14-18.

[4]沈华.我国区域经济差异的协方差分析[J].中国商论，2015（10）：114-116.