明遠

進入雨季或者颱風季節，大家的目光都會聚集到都市水患的現象上，各地都要啟動一種防災或者抗災模式，將到來的洪水視為猛獸，避之不及更要大力相抗。其實，回歸到“淹水”本身，它是一個再尋常不過的自然現象，沒有人類存在以前，這種淹水就是宇宙的一種自然變化運動之一，只有有了人類才從另一個角度產生了“威脅”或者“災害”的概念，而對於原本普遍、時時存在的河流現象，近代的人們往往只能看到最後一個“災害”的角度。

“自然”成“災害”

今天在大部分國家，民眾都喜歡質疑為什麼會淹水？而這並非是近代才有的問題，因為本來就會淹水，過去沒有過密的人類居住與人類活動，因此自然河流都會有一個自然的洪泛區，每年，或是每隔幾年就會氾濫。而從古代開始的大禹治水再到近代不斷修築堤壩工程來防堵淹水，歐洲在這方面開啟了現代治水範例的先河，打造了獨特的治水系統，當然各國面對的氣候與河川水文情況截然不同，系統本應該適時調整，更要明白所謂的治水工程並非是將淹水的情況完全排除，而只是減少淹水的頻率。當人們已經習慣低頻率的淹水現象時就會討厭再次襲來的淹水，而此時，社會的目光普遍就會怪責到現有的治水工程，認為其抗洪能力不足亦或者堤壩構築過低等，但任何一個工程都有局限，無法抵擋超過設計標準的洪水，很多堤壩工程的設計標準是對抗百年一遇甚至是千年一遇的洪水。……