史志钦

【摘要】作为人道主义的故土、推行者和实践者，西欧对于处在水深火热之中的人民有着巨大的感召力。但在2015年欧洲难民危机中，人道主义遇到了来自现实的冷峻挑战。

【关键词】人道主义 难民危机 民族主义 【中图分类号】D55 【文献标识码】A

实际上，难民潮从2011年已经开始，但2015年难民数量急转直上，危机愈演愈烈。在人道主义的发源地西欧，德国、瑞典、奥地利等国本着人道主义精神，大方打开国门，安置来自战乱和失序地区的难民。其他大部分西欧国家，尽管存在不同程度的勉强，也都较为平和地接受了欧盟分配的难民安置配额。相比之下，价值观传统，在历史经历、经济发展水平上与西欧存在较大差异的中东欧国家就颇为不情愿，在难民接收问题上比较强硬。它们不仅抵制欧盟布置的配额，而且还修建起围栏，限制或拒绝难民的进入，阻止难民递交避难申请。

实际上，即便是在最欢迎难民的德国，人道主义的难民援助也面临着来自本土民众的抗议和政府内部的反对声音，这导致德国的态度几经反复。最初是“门户开放”，单方面暂停执行《都柏林协议》；两周后，匆忙宣布恢复边界检查、暂停执行《申根协议》；之后，德国移民部长又表示德国会基于人道主义尽力安置难民；但后来德国内政部长又宣称将不会给予所有难民能长期待在德国的“难民”身份，而只能提供一年的保护时间，移民部将逐一审查是否将他们转移到别的欧盟国家。同时，政府开始加快将来自非战乱国的经济移民遣送出境。……