加强事业单位财务管理内部控制的现实意义及措施

2016-07-15谢建明

中国乡镇企业会计 2016年10期

谢建明

谢建明

事业单位的收入主要来源于财政资金，其经济业务相对比较简单，在财务内部控制上由于存在着一些问题，对于其工作效率造成了一定的制约，导致会计信息真实性失真。甚至对于财政节流任务的完成以及部门预算制度的实施都造成了一些不利的影响，这就需要事业单位引起重视，并强化对其内部控制工作的研究。本文就简要对这一问题展开分析与论述。

事业单位；财务管理；内部控制；措施

一、加强事业单位财务管理内部控制的现实意义

1.能够进一步规范财经秩序，推进财税改革，实现财政管理的精细化和科学化。事业单位的财务管理工作需要有科学规范的管理制度做约束，重视对财务管理的规范化，能够促进财税改革的有序化开展。在对财税改革进行深化的同时，应当重点围绕财政管理的制度、职责、流程以及控制节点展开强化和监督，提高事业单位内部管理控制的有效性，确保财政管理工作的精细化和信息化。实施内部控制，根本目的就是为了能够推动单位的高效稳健运行，确保各种管理信息、财务信息和财务记录的完整可靠性，对绩效加强监督与考核，能够显著提高事业单位管理的目标，促进事业单位从以往的松散、粗放式管理转变成为规范、高效、科学化的管理。

2.有助于将事业单位财务控制中的漏洞加以排除和防范，对于各种重大经济活动也能有效加以遏制。加强对风险导向下的内部控制，对于我国目前事业单位的管理非常的适用。当下已经颁布的内部控制规范也明确提出了风险控制和内部控制的关联关系，结合内控机制的运行，能够实现对漏洞的堵塞，防范和排除可能发生的各种重大经济活动风险，最终达到财务管理的目标。

3.作为单位内部管理重要组成部分的财务内部控制，不但可以强化对财务人员的管理，促使经济效益得到显著提升，对于财务风险的防范也有极大的意义，继而实现事业单位的目标。事业单位实施内部管控，需要从环境、风险的评估、信息沟通、控制活动以及监督检查等方面加以管控，对于实现会计信息的真实性和可靠性，把控单位的收支明细，降低单位的财务风险，确保单位各项活动可以顺利有序完成，最终为事业单位的健康运转提供强有力的保障。

二、事业单位财务管理内部控制中存在的问题

1.淡薄的事业单位内控意识。对于事业单位而言，有良好的内部控制意识是实现和健全内部控制制度的重要保障，结合当前事业单位发展的情况来看，有些单位的领导对于内部控制没有充分认识到其重要性，淡薄的控制意识导致其对于内部管理比较轻视，只注重事业的发展，有些甚至对内部控制都缺乏基本的了解。有些领导管理者认为，当前单位的财务方面问题有会计核算来把关，内部控制则不再是多么重要的事，有些管理者甚至将内部控制看作是财务部门的事，行政事业单位的管理浮于表面，流于形式。

2.没有完善的事业单位内部控制体系。有些事业单位对于内部会计控制规范的适应性比较差，很多甚至没有完善的内部控制制度，有些单位的内部控制制度还是用一般的财经制度来代替，有些专项经费管理制度管理办法仅仅是对其开支范围以及标准加以限制，单位资金仍旧有很大的安全问题。部分单位对于其中存在的一些问题的处理仅仅是根据经验以及惯例进行办理，有比较大的随意性，对于业务流程的控制相对较为简单，虽然有些单位制定了一系列的内部控制制度，但是仍然不能严格加以控制，对于制度的执行和监督效果并没有全面的监督，造成最终有章不循，违章不究，不能将内部控制发挥其应有的作用。另外，由于没有建立健全规范化的内审制度，对于怎么审，审后如何进行处理都没有非常明确的规定，有些单位甚至根本没有设置内部审核部门。

3.没有与会计核算中心进行有效的沟通衔接，对于财务管理的有效实施产生了一定的影响。事业单位会计集中核算后，会计核算中心对事业单位的会计监督与核算进行集中办理，因为核算部门和会计主体单位的部门不一致，导致双方间的沟通存在着很大的障碍，最终造成了账物分离的资产管理现状，造成核算单位管物不管账、核算中心管账不管物、账物不符的问题，在很大程度上对单位的内部财务管理造成极大的影响。

4.有些单位的财务管理人员素质相对较低，无法很好地适应单位内部控制工作的需要。人员的控制在内部控制也占据着非常重要的地位，事业单位的内部制度的制定以及相关制度的贯彻都离不开人，特别是内部控制需要有高素质的专业人员。然而在现阶段，事业单位的会计核算相对而言比较简单，对会计业务素质的要求并不是很高，甚至有些单位的财务人员还是由业务人员兼任的，这些人员对财务知识的掌握根本不够熟练，导致无法有效实施单位财务内部监督管控。

三、强化对事业单位财务管理内部控制的对策

1.事业单位的领导应当强化对财务管理内部控制的重视，对于财务管理制度应当更加的健全。这样单位能够全面改善其财务管理工作，而且构建自己的财务管理措施，完善管理机制，确保财务管理人员可以做到有章可依，运用有效的方法对单位的财务管理人员加以约束。对内部控制的重视需要落实到行动上，运用精细化的管理手段，对于财务管理工作的意义深远。运用精细化的管理方式，可以将单位的财务管理工作细分成很多的小部分，这样就能够对单位财务工作的每一个环节进行严格的把控和准确的预算。精细化管理的精和细是两个显著的特点，精是能够将单位财务工作责任落实到每个人，一人一岗一职，这样员工能够对自己的工作内容，对自身的工作方法加以精炼，最终切实提高自身的工作效率，财务工作的开展才能更加的有效。细主要是在工作中的细致化，在臃肿庞大的事业单位财务管理工作中，精细化管理将各种工作分工更加的细化，工作内容更加的一目了然，可以对管理中的漏洞以及问题及时加以发现并改正，对庞大的财务资金进行细化分析，快速有效地整合资金，将责任更加的明确。

2.综合提升事业单位财务管理人员的专业素养。财务管理工作的根本就是对财务人员的管理，财务人员直接参与财务管理，甚至其本身的重要性已经超过了规章制度，因为对于规章制度的实施也是需要人来进行的。所以，财务人员素质高低对于单位财务管理效果的好坏优劣影响极大。因此事业单位应当强化财务人员的管理，加强对其道德品质和专业知识的考核，培养会计人员的爱岗敬业的态度和责任心。