丽杰　刘晓音　岳志强

[提要] 在新形势下，如何构建城乡全体劳动者终身职业培训体系是必须值得重视的问题。本文站位于新常态发展背景，重点梳理构建城乡全体劳动者终身职业培训体系所面临的挑战与机遇，结合构建培训体系的基本要素理论，提出合理化建议。

关键词：城乡全体劳动者；终身职业培训体系

基金项目：2015年度河北省人力资源和社会保障研究课题：“新形势下城乡全体劳动者终身职业培训体系构建研究”（项目编号：JRS-2015-1081）成果

中图分类号：F24 文献标识码：A

收录日期：2016年1月14日

一、新常态带来的机遇与挑战

有研究表明，中国廉价劳动力时代已成为过去式，当前中国劳动力成本已处于发展中国家的高位，这意味着经济发展模式必须转变，劳动者素质必须加以提高，以应对更加激烈的国际竞争。对广大城乡劳动者职业培训而言，既是挑战也是机遇。

1、面临的机遇。一是政策法规的大力支持。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要“构建劳动者终身职业培训体系”。这无疑是给新形势下城乡全体劳动者终身职业培训体系的构建指明了方向，提供了动力。同时，早在2008年1月1日正式实施的《中华人民共和国就业促进法》以专章规定了职业教育和培训内容，从能力开发到职业规划到职业培训及财政支持都做了详细规定。除此以外，各地也纷纷出台了相关的政策规定及采取了相关措施来保证职业培训的发展需要。……