申艳艳

[提要] 随着河南地区新型农村社区建设试点经验的成熟，新型农村社区建设开始步入全面推广阶段。本文以社会学视角，对河南省新型农村社区建设的背景和现状进行探讨，着重分析建设过程中存在的突出问题，并提出具体对策与解决方案。

关键词：新型农村社区；河南省；城镇化

基金项目：河南省教育厅人文社会科学研究项目：“城镇化背景下河南省新型农村社区建设研究”（项目编号：2015-QN-028）

中图分类号：D422.6 文献标识码：A

收录日期：2016年1月17日

一、河南省新型农村社区建设现实背景

河南省是我国人口大省和传统的农业大省。全省农村人口占总人口的60%，城镇化率低于全国11个百分点。突出的人地矛盾、较低的城镇化水平，成为制约河南省经济社会发展的瓶颈。作为城乡统筹的结合点、城乡一体化的切入点的新型农村社区建设，体现了经济发展的需要和广大农民的迫切愿望，同时也是城乡经济社会发展到一定阶段的必然要求。2011年河南省第九次党代会作出决定：走新型城镇化道路，必须增加新型农村社区这一战略基点，将传统的四级城镇化体系变革为五级体系，形成大中小城市、小城镇和新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化新格局。对于河南省来讲，推进新型农村社区建设具有重大战略意义，它不仅能够满足广大农民群众对改善生产生活条件和落后的农村面貌的迫切要求，而且也是提高土地的利用率，进而满足工业化建设用地的需求，并且对实现农业产业化、现代化，实现城镇化，深入推进建设“中原经济区”具有重要的意义。……