王凡

[提要] 保定承接首都养老产业转移具有地域、交通和低养老成本等明显优势。随着北京市有序疏解非“首都功能”，京津冀协同发展全面实施，保定养老产业将迎来良好发展契机。

关键词：养老产业；机构养老；异地养老

基金项目：河北省人力资源和社会保障课题：“京津冀社会化养老协同发展研究”（项目编号：JRS-2015-2007）研究成果

中图分类号：F061.5 文献标识码：A

收录日期：2016年1月8日

养老产业是为老年人提供生活照顾、护理服务，满足老年人特殊生活需求和精神需求的一项新兴朝阳产业。京津冀一体化关系河北经济发展走向，关系亿万民生福祉。《京津冀协同发展规划纲要》的出台有序疏解北京市非“首都功能”，为河北经济腾飞创造了条件。保定作为人口大市，老龄人口逐年增加，养老产业亟待发展。借京津冀一体化的东风，保定顺势承接首都养老产业转移，必将迎来养老产业重大发展机遇。

一、首都养老产业发展难题

（一）北京市人口年龄结构分析。国际上判断一国或地区是否进入老龄化社会，通常采用60岁以上老龄人口占总人口比例是否达到10%或者65岁以上老龄人口占总人口比例是否达到7%的标准进行判断。北京市人口普查数据显示：2000年北京市65岁以上老龄人口占总人口比例已达8.4%，2010年更上升为8.7%，均超过国际惯例7%标准。这表明，北京市自2000年开始，就已迈入老龄化社会。而2010～2014年，北京市统计局人口普查和抽样调查情况显示：北京市老龄人口每年以20万人的规模猛增，60岁以上老龄人口从2010年的246.1万人上升至2014年的321.6万人。……