王玉霞

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）05-000-01

摘 要 党的十七大和第十七届中央纪委第二次全会提出，扎实推进以惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设。作为社会经济活动主体，全面贯彻精神，就要围绕中心任务，瞄准工作目标，聚焦突出问题，强化监督执纪，突出“五个强化”，确保反腐倡廉工作取得突出成效。

关键词 企业 反腐倡廉 主体责任 效能监察 队伍建设

党的十八大精神和中纪委十八届三次全会提出，以开展群众路线教育实践活动为主线，聚焦中心，突出主业，强化职能，深入推动反腐败工作。作为社会经济活动主体，要围绕改革发展稳定中心任务，以确保经济工作目标为重点，聚焦突出问题，强化监督执纪问责，突出“五个强化”，以推动党风建设和反腐倡廉工作向纵深发展。

一、突出强化主体责任落实

一要落实好党委的主体责任。明确细化责任清单，履行好统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。二要落实好纪委的监督责任。纪委要明确监督职责，聚焦主责主业，提高监督能力，强化监督执纪，加大问责力度，有案必查、违纪必究。要坚持“一案双查”，对党风廉政建设出现重大问题的单位，既要追究当事人的责任，又要严肃追究党委、纪委和相关领导的责任。三要发挥好“三个作用”。发挥好贯彻各级决策部署的推动者作用，加大对决策部署落实和重点工作推进情况的监督检查力度，做到工作重点在哪里，纪检监察工作的推动力就体现在哪里。发挥好正风肃纪监督问责的执行者作用，保持严查违纪的高压态势，对违规违纪的坚决严肃查处。发挥好集体和群众利益的守护者作用，围绕重点、难点和热点问题，创新措施办法，确保各项工作措施落实执行到位。

二、突出强化廉洁警示教育

一要深入开展《准则》《条例》专题教育。重点抓好各级领导班子和党员干部的学习贯彻，查摆问题，改进工作，做到既严格履职又从严自律。把学习贯彻“两项法规”纳入党委中心组和党员教育培训计划，巩固“三严三实”专题教育成果，深入对照检查，促进学习贯彻的常态化、长效化。二要创新廉洁教育方式方法。把集中教育与日常教育相结合、正反两方面典型教育相结合、灵活多样的教育形式和针对性教育内容相结合，确保廉洁教育长流水、不断线。深刻剖析发生在身边的案件，使党员干部在强烈的对比中提高认识，吸取教训，增强廉洁自律的自觉性。运用“互联网+”等新思维，通过网络新媒体，及时回应职工群众关切，打造反腐倡廉舆论新阵地。三要大力弘扬传统文化。坚持以德治党，从国学中汲取营养，教育引导党员干部见贤思齐，崇德向善。加强社会主义核心价值观教育，倡导勤廉务实、立德修身的良好风范，培育崇廉尚洁的廉洁文化和主流价值观。

三、突出强化纪律监督审查

一要转变监督执纪观念。树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好预防更是成绩”的理念，坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，正确把握和运用监督执纪的“四种形态”，注重抓早抓小、抓好预防，以严明的纪律推进全面从严治党。二要突出纪律审查重点。突出关联交易、利益输送等重点，加强对人财物重要岗位和人员的监督；着力抓好新工作领域的监督，继续加强重大节假日和关键时间节点的监督检查，对违规违纪行为从严处理，公开通报曝光。加大对不正之风和腐败问题的查处力度，严肃问责惩处，切实维护职工群众利益。三要完善纪律审查机制。建立健全综合评价、内部巡察、审计监督、纪检监察、民主评价、督查督办“六位一体”的监督制约机制，加强经常性监督。坚持把廉洁风险防控与创新管理、实施流程优化相结合，借助现代管理和科技信息技术完善内控机制，促进权力规范透明高效运行。

四、突出强化效能监察督查

一要强化督查巡察。深入调查研究，制定督查巡察实施方案，建立党政统一领导、分管领导主抓、纪检监察组织协调、责任部门积极参与的督查巡察工作机制。要对职工群众反映强烈的问题，精准发现、定点突破；要突出从严从快，发现问题“零容忍”，处理问题“短平快”，坚持问题不解决坚决不松手。二要强化效能监察。围绕实现中心工作目标，把反腐倡廉与企业决策、经营管理深度融合，紧密结合内部市场化建设、“三减三提”“双创”活动、项目建设等，选准选好效能监察项目，不断提高效能监察的针对性和实效性，促进重点工作扎实有效推进。针对存在的问题提出整改措施，加大跟踪监察力度，确保执行落实到位。三要强化创新突破。进一步改进效能监察的方式方法，发挥好参与、制约、纠偏、预防作用。抓好举一反三，针对效能背后的思想、作风、机制、制度问题以及背后隐藏的腐败问题，研究制定从根本上解决的有效办法。

五、突出强化干部队伍建设

一要深入推进“三转”。坚持约谈制度，支持和指导纪检组织聚焦主业、履行职责。制定加强纪检监察组织建设的意见，调整充实专兼职纪检监察队伍，优化职能配置，加强纪检监察人员的思想、组织、作风和能力建设。开展“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制课题研究，建立健全制度，夯实管理基础，提高纪检监察工作的规范性、严密性。二要强化履责担当。纪检监察干部既要带头遵纪守法、带头廉洁自律，做到自身正、过得硬，又要抓班子、带队伍，提升善于监督的本领，增强敢于监督的勇气，树立监督的底气和权威。三要严格内部监管。强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好“两个为主”要求；强化下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度的落实，明确责任分工，形成级级抓主责、层层抓主业、人人抓落实的格局。