上海海关学院海关管理系 黄子祺 宁静 杨佳欢 贾梦楠 胡雨丹



TIR系统下的我国海关监管研究
——以“一带一路”为视角

上海海关学院海关管理系 黄子祺 宁静 杨佳欢 贾梦楠 胡雨丹

摘 要：自2013年我国提出“一带一路”战略以来，国际公路运输的意义就愈发突显，加入《TIR公约》已成为我国加深与亚洲内陆国家和欧洲国家贸易合作的一项重要经济战略。而对TIR运输具体程序的理解、加入《TIR公约》对我国的利弊影响、加入《TIR公约》后我国将会面临的问题，以及在此过程中，海关将如何发挥其监管作用，都将成为国内学者研究的重点。本文针对国际公路运输发展的客观趋势，从我国加入《TIR公约》过程中海关监管将面临的问题出发，通过对海关与各机构的衔接与联系、TIR制度与我国海关制度上的矛盾、风险管理以及对不合法行为的侦测等方面的详细论述，探讨了我国国际公路运输发展中应解决的主要问题，并提出了相应对策。

关键词：TIR公约 “一带一路” 海关监管

1 引言

2013年9月，中国国家主席习近平提出“一带一路”战略。这一战略，特别是“新丝绸之路经济带”，为国际公路运输的建设营造了更加有利的国内环境，提供了坚实的政策保障，使得国际公路运输拥有较大的发展前景。

然而，目前我国国际公路运输中仍存在手续繁琐、延误时间较长、中间费用高等问题。这给我国“新丝绸之路经济带”的建设带来了负面影响。因此，我国必须尽快解决这一难题，否则将极大地阻碍“一带一路”战略的推行。……