毛晗

吉林省地方税务局

我国个人所得的税收改革探讨

毛晗

吉林省地方税务局

文章提以我国个人所得的税收常见问题为主要探讨对象，提出了改革推进个人所得税收的科学化、合理化建议。

个人；税收；改革

一、个人所得税的定义

个人所得税(personal income tax)是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。个人所得税的纳税义务人，既包括居民纳税义务人，也包括非居民纳税义务人。居民纳税义务人负有完全纳税的义务，必须就其来源于中国境内、境外的全部所得缴纳个人所得税;而非居民纳税义务人仅就其来源于中国境内的所得，缴纳个人所得税。

二、我国个人所得的税收存在问题

我国现行的个人所得税是在1980年的个人税制基础上围绕起征点反复修订而来，尽管这些年已经有了一定的效果和成绩，但是随着中国经济社会的发展水平不断提高，物价不断上涨，个人所得税的一些问题也就突显而来，目前，主要的问题是个税的在税收总额的比重较低，税费的扣除缺乏科学化定义，公平性欠缺，而偷税漏税的现象比较多，征管制度需要一定的完善，税收调节性差。

1、税收费用扣除缺少公平，科学性差

我国目前的税收模式是分类征税模式，基础标准比较狭窄，也就是将应税分为了薪金和工资所得、个体的工商户生产经营所得、企事业单位的承包经营、承租经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和经国务院财政部门确定征税的其他所得11类应税所得等。……