当我们还在寻找“垃圾围城”的破解之道时，乡村也出现了垃圾问题，并且愈演愈烈，大有超过城市之势。目前，我国环境污染正在走向一场“上山下乡”的现实。数据显示，我国农村每年垃圾1.2亿吨。也许数字显得过于枯燥，无法直观反映出垃圾的数量感觉，但当你看到那些令人震撼的“垃圾山”图片时，不得不为今天的乡村垃圾问题皱起眉头。一些村头的垃圾山竟然堆起来几十米高，并不断向农田扩散，生活垃圾随意散落，麦田里散落着塑料袋、破酒瓶……可以说是触目惊心！

乡村垃圾治理早已刻不容缓。可是严峻形势之下应对行动迟缓，原因有二：一是那些掌握行政资源的官员都生活在城市里，垃圾围村对他们的生活并没有什么影响，只要村民没有太多的意见，也就多一事不如少一事；二是村民对于垃圾治理的意愿并没有多强烈，他们中的大多数人还延续着过去垃圾随手丢的习惯。因此，治理农村垃圾的行动速度，远远落后于城市。甚至连最基础的农村垃圾怎么管，谁来支付管理成本，都还说不清、道不明。

相比于城市而言，农村生态环境脆弱、环保设施基础较差，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的状况在不少地方存在。全国近60万个行政村中，不少村庄仍停留在垃圾自然堆放的“原生态”。村民并没有掏钱处理垃圾的“习惯”；而另一个更顽固的“传统”，是想把垃圾丢哪就丢哪，东一个瓶子西一个袋子，都很“自然”，大多不愿改变习惯，付出约束自己的“代价”。