张诗雨



晚清以来我国海运事业的衰败与发展
——《海上丝路叙事》系列之九

张诗雨

张诗雨，中国发展观察杂志社副社长，国研文化传媒股份有限公司董事、总经理，管理学博士、应用经济学博士后、副编审，香港大学SPACE学院访问学者，兼任北京交通大学丝绸之路研究中心常务副主任。

中国在经历了古代海运的发展和繁荣之后，也迎来了近代海运的衰败。从总体来看，我国海运在近现代的发展中大抵经历了三个历史时期，第一个时期是逐渐衰败的晚清时期，第二个是有所发展的民国时期，第三个是全面复兴的新中国时期。

逐渐衰败的晚清时期

从元朝到清朝，漕运成为我国重要的海上运输方式，也是我国历史上经济制度中重要的一部分，它是我国古代封建王朝利用水路将通过政权征集上来的粮食运往指定地点的一种运输方式，运送的粮食多以宫廷消费、百官俸禄、军饷支付和民食调剂为用途。从1644年清朝移都北京至1912年清朝覆灭前，中国的海运业可以分为三个阶段。

（1）第一阶段：1644年-1826年，清朝水运以河运为主

满清时期，以水运为主的运输方式在成为我国传统社会最先进的运输形式的同时，也变成了联系各地经济的重要工具。在清朝前期，每年运河往来漕运船只六七千只。按规定，凡漕船出运，除装载正耗粮米外，还可附带一定数量的免税土产货物（“土宜”），其数量各朝略有不同；顺康时为60石，雍正年间增至100石，乾隆年间改为126石，嘉庆时则增加到150石（《皇朝政典类篡》卷52《漕运五》）。……