贯彻执行中央六号文件高速发展城市轨道交通住建部城建司刘贺明巡视员

尊重的包会长、同志们，首先，非常感谢包会长对城市轨道交通事业做出的贡献和对中国城市轨道交通协会的成立及这几年工作做出的卓有成绩表示感谢。

2016年2月6日这次会议是协会常务理事会研究今年的重点工作，我结合住建部对《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（简称中央六号文件）贯彻情况，对城市轨道交通行业的发展提点意见。

第一，我们要超前编制好项目规划，中央六号文件提出增强规划的前瞻性，这对于城市轨道交通行业而言尤为重要，城市轨道交通是预防和缓解城市交通拥堵问题的最有效公共交通方式之一。这一点毋庸置疑，要有前瞻思维，用发展的眼光看待城轨轨道交通行业，特别是按照规划未来一段时间内，城市人口规模、机动车数量等。会有较大发展的城市，要提前研究编制项目规划，并按照关于加强项目规划编制通知的要求，完成好有关编制工作和有关程序，为建设规划，后续建设项目做好储备。

第二，充分重视城市总体规划与城市轨道交通建设规划的衔接，中央六号文件也明确要求严格依法执行规划，强化规划的强制性，凡是违反规划的行为都要严肃追究责任，研究推动城乡规划法和刑法的衔接，这对城市规划的严格执行提出了更深刻的要求。城市轨道交通作为城市的重大基础设施，必须符合城市总体规划。……