於海燕

摘 要：我国高等教育在发展过程中形成了“双肩挑”管理模式，该模式已经不适应高校的发展，学者纷纷提出改革，特别是在“去行政化”的大背景下，改革呼声愈演愈烈。高校职务划分成专业技术职务、行政职务、学术职务和党内职务，以这四类职务为改革的突破口，探寻如何去除高校职务制度中存在的行政化现象。

关键词：“双肩挑”；“去行政化”；改革

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2016）01-0204-01

一、双肩挑的现状及冲突

“双肩挑”现象目前普遍存在于我国高校。学者骆家宽和王修对湖北等六省共17所高校的实际调查发现，在教学院系部中，有过半的人员是“双肩挑”人员；在校级机关中“双肩挑”人员的占比总数的16.8%。在实际运作中，“双肩挑”模式确实具有一定的合理性。对于高校而言，“双肩挑”意味着一人二任，缓解了高校人才短缺的压力；对于管理而言，拓宽了干部选拔道路，降低了管理成本，能够提高管理队伍的整体素质。

高等教育在不断冲撞磨合中发展，“双肩挑”模式的弊端凸显得越来越明显。一是角色定位冲突。高校的“双肩挑”人员，拥有双重角色，既是高校的管理者，又是知识的传播者。这两个角色对“双肩挑”人员时间、精力、能力的要求非常高。如何在有限的时间、精力中，最大限度地做好工作？二是角色的利益冲突。“双肩挑”人员一方面是学校的管理者、裁判者，另一方面也是高校的教育者，需要接受管理和裁判，这二者之间存在明显的利益关系。

二……