□文/杨　帆（宿迁学院　江苏·宿迁）



应对社会安全事件的政府绩效评估模型研究

□文/杨帆
（宿迁学院江苏·宿迁）

［提要］社会安全事件对公共安全和国家安全造成严重的威胁，各级政府越来越重视对社会安全事件的应急管理工作。政府绩效评估在信息技术基础上，更加体现其制度化和规范化的特点，政府应对社会安全事件，如果能够通过绩效评估指标进行，有利于完善责任机制。应对社会安全事件的政府绩效评估应当以政府绩效评估理论为工具，以民主决策为导向，建立一套科学、完善的指标体系，促进政府责任机制建设。

关键词：社会安全事件；政府绩效评估；指标体系

收录日期：2016年4月13日

一、建立应对社会安全事件政府绩效评估模型的意义

社会安全事件是突发公共事件中的一个重要类型。2006年，我国颁布《国家突发公共事件总体应急预案》，文件中明确指出突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害危机公共安全的紧急事件。2007年，我国颁布《突发事件应对法》，其中指出突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。所以，社会安全事件是在社会领域发生的、后果极其严重的、可能造成严重社会性危害的、需要进行应急处理的重大事件，一般包括金融安全事件、涉外安全事件、恐怖袭击事件、宗教民族事件和规模较大群体性事件几类。近几年来，我国的社会安全事件频发，这些恶性安全事件造成了巨大的人员伤亡和财产损失，对我国的公共安全秩序和公众利益产生了极大的负面影响，同时，也为政府处理和应对社会安全事件的应急管理能力带来了前所未有的挑战。……