朱江明

在孤狼式袭击开始普及的今天，普通打架斗殴、仇杀、劫持和恐怖袭击的征兆，至少在案发开始时区别并不明显。警方和反恐单位需要厘清的并不是学理上的定义，而是一个可以操作的标准，在千钧一发的时候，决定如何调配兵力以及执行何种处置方案。

近日，美国加州大学洛杉矶分校确认，该校工程学院发生枪击事件，共造成两人死亡。事发之后，当地警方迅速出动超过200名警员包围现场，并出动了特殊武器及战术小组（SWAT）进入枪击现场搜捕凶手。从新闻画面中可以看到，现场执行封锁任务的警察，要求全部师生必须高举双手跪地，接受搜身和检查后方能离开学校。警方不仅对所有从学校逃出的人员进行搜查，还始终保持对事发现场的武装警戒，直到确认枪手已经自杀后，才松了一口气。枪手的杀人动机很可能是私人纠纷，因为除了一名在校教授之外，他并未像其他校园枪击案凶手一样大开杀戒。

对警方而言，这无疑是坏消息中的好消息，然而现场处置却仍旧按照反恐作战的要求，一丝不苟走完了程序。从美国警方处理此次事件的流程可以看出，这样的应对方式和应对恐怖袭击毫无区别。拿出反恐作战的态度来应对校园枪击事件，实际上和近年来一线处置中对恐怖袭击定义的修正有很大关系。

中国最新颁布的《反恐怖主义法》中，将恐怖主义定义为“通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为”。……