日本外交学者网站6月29日文章，原题：中国新一代城市移民中国过去30年经济飞速增长，城镇化也快速进行。目前，估计有超过2亿农民工在大城市工作，但大多数移民是暂时性的。他们的计划是在那里打拼一二十年，然后回家乡养老。之所以这么做，是因为中国的户籍制度。

这种模式随着中国新一代农民工步入成年而可能发生巨大改变。中国城市移民中估计有1900万人年龄在18岁以下，占中国同年龄段人口的6%。这些人要么出生在他们父母打工的城市，要么年龄很小时便随父母来到城市。因此，他们对家乡知之甚少，其中很多人认为城市就是他们的家，比父母更希望在城里永久定居。

然而，即使他们出生在城市，他们的户籍身份也与父母无异。这意味着，这些孩子长大后会发现很难在城市立足。他们当中多数都是没有一技之长的农民工子弟，因此缺乏与土生土长的城里人公平竞争的条件。很多人别无选择，只能从事与父母同样的工作，因此可能永远无法获得将户口迁到城市的条件和资本。

长期以来，户籍制度一直在拖慢中国城镇化进程，并通过高生活成本抑制农民工消费。随着新一代农民工成长起来，该制度或开始影响社会稳定。中国政府意识到将农民工更好地融入城市的必要性，并已经制订计划，2020年之前给1亿农民工城市户籍。为让农民工完全融入城市社会，还需要解决城市市民与农民工在很多方面存在的“隔离”现象。户籍对高考的限制也是需要改革的方面。

变革不会一蹴而就。农民工融入城市会面临不愿失去部分特权的城市市民的抵制，很多地方政府亦缺乏改变福利结构的金融资源。中央政府已经显示出行动的意愿，但要做的还有很多。▲（作者彼得·法拉尔，传文译）