李红

农牧民专业合作社是联结农户与市场的桥梁，是增强农业综合竞争力，实现农村经济增长方式转变，加快推进新农村建设的重要途径，是开启农牧民致富之门的“金钥匙”。近年来，农民专业合作社发展逐步呈现出数量规模日益扩大、市场竞争能力日益增强的良好局面。但也存在一些问题和不足。

一、农牧民专业合作社发展中存在的几个问题

（一）宣传认识不深不透，指导缺位、发展错位

目前，发展农民专业合作社已成为促进农村经济发展的重要切入点，但由于宣传发动的深度、广度不够，一些基层干部对发展农民专业合作社的重要性认识不足，对发展农民专业合作社重视不够，抓得不紧，推动不力。许多农牧民对入社的好处知之不详，入社积极性不高。部分合作社法人代表（发起人）对农民专业合作社怎样运作及如何规范等不清楚、不明白，只想借壳申报项目，无心在壮大合作社，增加普通社员收入方面，发挥应有的作用，在一定程度上制约了农牧民专业合作社的发展。

（二）合作社组织规模小、资金缺、品牌杂，农牧民入社率低

绝大多数合作社规模较小，合作社既没有实现真正意义上的农民入股，也没有找到可依靠的龙头企业带动，资金实力不强。在购销过程中常常需要为农户垫资，造成了很大的资金周转困难，限制了自身的发展壮大。大部分合作社之间缺乏必要的再联合，各自为阵，相互拆台，无序竞争，抵御市场风险的能力弱，增收效益不明显，对合作经营不信任、不放心、不积极，致使入社率低。……