刘桐羽

油气田工程建设项目具有投资大、工期长等特性，工程预算编制、工程造价管理也同样具有特殊性。结合工作实际，就加强油气田建设项目工程造价的管理提出粗浅的认识。

一、油气田建设项目工程造价管理的特性

油气田工程建设项目相对于一般的工程建设项目具有明显的特性。一是工程建设投资巨大，造价高昂，如中石化每年的固定资产投资达几千亿元，单项项目工程量也大，如普光气田开发、川气东送工程等项目投资均在数十亿和数百亿元。二是建设工期较长，大部分大型项目工期都超过一年，有的工程项目需要数年才能完成。三是点多、线长、面广，如中石化油气田工程建设项目每年达到数千项，项目分布于境内外不同国家、不同省份，分布于平原、山区、滩涂等不同地形区域，工程建设环境、施工条件差异较大。四是建设种类繁多，包含有油气田勘探开发、产能建设以及各种建筑工程等。因此，油气田建设项目工程造价管理的大额性、个别差异性、动态性、计价多次性、地区性以及专业性的特点就显得尤为突出，特别是油气田建设项目投资大、建设周期长、工程差异大、专业技术要求高等，都直接或间接地影响着概预算编制水平和工程造价控制。

二、油气田建设项目工程造价管理的风险因素

工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程建设内容、功能需求、设计与预算管理水平等因素直接相关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、施工区域自然环境条件以及国家政策法规等有着密切联系。……