邓先波



让教育发挥“雪中送炭”的价值
——农村中小学贫困家庭学生资助途径和评价办法浅议

邓先波

关心贫困家庭学生，是党和政府重视教育、以人为本的重要举措，是国家精神文明建设和教育改革发展中的一项重要工作，是中华民族“一方有难，八方支援”优良传统的具体表现。资助贫困家庭学生，就是在心理上帮助他们树立“自信、自立、自强”的意志，经济上保障他们顺利完成学业，信仰上崇尚向善和奉献，以便今后更好地服务社会。具体到农村乡镇中小学，该如何创造性地开展好这项工作呢？现结合我镇实际谈谈一些做法。

一、拓宽资助家庭经济贫困学生的途径

1.让国家惠民政策引领主流。

如何让贫困家庭寄宿生生活补助和家庭经济困难幼儿入园补助发挥“雪中送炭”的价值？我们的做法是：

加强资助宣传。宣传的内容包括国家的资助类型、资助标准；学校的资助程序、操作办法、资助活动和资助结果；学生的受助感想、资助征文。宣传的阵地包括校长会、教师会和学生集会；学校校园网、广播站、宣传窗、公示栏以及制作的宣传折子。

确保资助公平。为确保国家惠民政策的落实以及学生资助工作的严肃性和公平性，镇中学每次都召开专题校长会，要求做到：一是客观公正。各班要从实际出发，根据《贫困程度调查测评打分表》如实打分，严格从高分到低分进行取舍，杜绝徇私舞弊、照顾关系。二是工作细致。考虑到我镇还有三个市级贫困村，因此特别提醒班主任要注意这三个村的所有学生，充分家访和走访调查，不要因工作疏忽而遗漏个别特殊情况。三是明确责任。校长会明确各校长是学校资助工作的直接责任人，要开好相关会议，强调相关要求，并对各班申报名单进行调查和核实。四是责任追究。镇中学要组织班子对各校上报情况进行复核，如发现欺瞒行为，将对校长和该班班主任做出严肃处理，力争贫困家庭学生认定工作零差错、零投诉。

严格资助程序。我们镇中学规定每次落实资助的程序为：学生申报、班级评比、村级证明、学校初核、中学复核、教育局审核、学校公示、统一发放。

做好相关解释。我们镇是一个偏远的经济较落后的农村小镇，由于家庭贫困寄宿生补助标准在我们这里还是一笔不少的金额，有些家长想得到这个补助的期望值还很高，但毕竟指标有限，不能满足广大家长的要求。因此，我们要求全体教师要利用家访、打电话、家长接送学生、周末走亲访友等机会，做好政策的宣传和相关家长的解释工作。同时，我们还通过联系村支书等村干部，帮助做好个别重点对象的思想工作，避免产生不必要的矛盾而影响校群关系。

2.让师生爱心奉献深入人心。

每年的“九·八助学献爱心”是我镇师生的传统助学活动。这个活动我们基本按“定主题、发倡议、献爱心、明公示”四步走。

“定主题”就是每年九月份一开学，我们就积极宣传和发动，根据学校平时了解到的一些特殊情况和收集到的受助典型，明确一个资助主题，如今年的主题就是“让病魔望而却步”，资助对象为家庭成员突生大病的学生。“发倡议”就是由中学团总支或小学少先队大队部根据学生的家庭特殊情况制作好活动《倡议书》，并利用广播站、学生集会发出倡议。“献爱心”就是在9月8日大课间活动时间分校组织好捐助活动，各班都有捐助箱，由学生干部进行分班统计和学校汇总。“明公示”就是将各班捐助和受助情况进行公示。

这几年来，虽然我镇中小学师生总数只有八百人左右，学生的零花钱也非常有限，但每年的爱心款项都在五千元以上，受助学生达十人以上。

3.让社会爱心团队锦上添花。

现在社会上的爱心人士和爱心团队越来越多，近两年来，我们学校和老师凭借老乡、朋友、同学、亲戚等关系的介绍，利用微信、电话等平台联系社会上的爱心团队，通过介绍我镇中小学校和贫困家庭学生的一些具体情况，让他们看、听、比，来最终决定是否资助或资助形式。通过学校和老师们的联系，资助成功的有：“常德微善风”的“爱心温暖山里娃”活动助学5.62万元，资助了30名学生；常德烟厂“芙蓉王”车间支部志愿者资助5名同学共2500元，图书和学习用品约1.5万元；“常德市微善风爱心联盟”承诺资助7名学生每年1200元以上，至少三年，现已实施两年，累计1.8万元；“深圳市狮子会”资助14名学生近3万元，资助4所小学图书、书架、电脑等20.8万元；“友阿常德店”的志愿者捐助5000元等。

4.让当地党政机关巩固保障。

除了充分发挥外围爱心资源的作用，我们中学还善于抓住临澧县尊师重教的传统，让当地党政机关及领导参与到资助工作中来。我们的做法就是：早联系、多汇报。一方面，在每年的“六一”儿童节前夕，多和县镇妇联、民政慈善等相关部门及领导联系，多汇报相关情况，提供相关的资料，接洽相关事宜。因此，每年各部门到我镇的助学活动都很顺利和完美，乡镇政府每年至少拿5000元资助10名学生，县直单位每年累计资助15人以上，金额共计7500元以上。另一方面，我们还利用临澧县出台“联校支教”政策的契机，邀请县领导和有关部门到学校实地指导工作，给学校发展指方向，为学校困难想法子，替困难家庭出点子，于是，就出现了很多领导到现场感受后，主动提出长期结对贫困家庭学生一直到学业完成的局面。

二、创新学生资助工作的评价办法

现在，学生资助工作是学校工作的重要组成部分，对这项工作的评价是近几年摆在教育部门面前的一个新课题，该评价哪些方面？各方面该制定怎样的标准？有哪些合适的评价方式？我们尝试后的一些做法是：

1.制定评价标准。

我们制定学校学生资助工作评价记载表，评价内容分为资助宣传（15分）、资助资料（18分）、资金安全（17分）、资助效果（50分）几个方面。每一方面进行多条评价细则的分类，每一细则的评价方式都有严格规定。

2.开展工作督查。

镇中学每期末对各学校进行工作督查时，会安排专人对各校的学生资助工作进行评价，评价的途径有看宣传、查资料、问师生、访家长、搞调查等，评价的结果计入学校工作综合评价总分，并纳入“年度目标管理优秀单位”评比的内容。

3.完善评价方式。

对学校资助工作评价或督查时采取的具体方式有如下几个方面。

学生自我评价。对受助学生进行个别谈话，了解他们受助之后在学习态度、文明礼仪、感恩孝亲、勤奋节俭等方面的进步或变化。

同学老师评价。找学生或老师座谈，看对学校资助工作的开展情况、受助学生的表现情况有什么意见或建议。

家长社会评价。当面问或电话联系家长、社会群众、村干部等，对学校资助工作的公平性、合理性、规范性进行评价。

爱心人士评价。问问爱心人士对学校落实资助工作、受助学生表现等情况的看法和评价。

资料现场评价。通过看学校的宣传阵地和资料情况来进行评价。

农村贫困家庭学生的资助工作具有长期性、动态性、艰巨性，事关国家教育大计、社会和谐、家庭稳定、教育质量，我们教育工作者要坚持以人为本，不断创新资助途径和办法，巩固资助效果，办好人民满意的教育。

（作者单位：临澧县太浮镇太浮中学）