王均

摘要：1994年颁布的《中华人民共和国预算法》至今已在我国实施二十多年了。在这二十多年里中国的经济发生了巨大变化，经济体制、全球现代化对国家经济管理体系、发展体系的要求，同时为了与时俱进地、更好地发挥政府调控经济的作用，新的《预算法》于2015年1月1日正式颁布实施。新《预算法》对我国预算经济体系有里程碑式的意义，新《预算法》的公布体现了我国经济法律与时俱进的特点，其在政府预算体系、控制方式等方面重新做了规定，建立健全公开透明、厉行节约的体制，为我国预算结构、政府资金合理运作提供了新的标准。新《预算法》是对各级预算单位在新的形势下的硬性要求，是对预算管理、执行的工作人员新的考验。下面，笔者将对新《预算法》公布后其在政府财政预算方面的影响做一些分析，希望能给读者一些借鉴与思考。

关键词：预算法 预算执行 预算监督

一、新《预算法》实施的背景及意义

1994年3月，预算法于八届全国人大常委会第二次会议上通过，形成了预算制度的基本框架。预算法的颁布实施，对规范我国预算体制、加强国家经济体制管理、加快经济发展发挥了积极作用。随着我国经济的飞速发展，分税制财政管理体制逐步在我国确立起来，预算管理制度在2000年以后逐渐显露出其重要性，预算调控机制不断完善加强。新预算法颁布之前，我国的预算体制随着社会的发展出现了一些不足，在行政事业单位中暴露出一些不必要的问题，比如：预算计划不合理导致年终财政缺失、预算不周全导致实施过程中财政紧张。……