吕庆旭

摘要：近年来产业聚集区获得了相当快速的发展，为推动地区的经济与社会发展提供了有力支持。在文中主要从财政视角就产业聚集区的发展进行分析探讨，以期为其在未来的发展提供更多的支持。

关键词：财政 产业聚集区 发展

产业集聚区是指某一特定产业（相同产业或资本要素很接近的产业）的企业根据专业化分工的纵向关系以及竞争和合作的横向关系，在某一特定的地域内高度集中，进而形成具有集聚效应的产业群体。下面，我结合全市10个省级产业集聚区的实际情况，对省市财政支持产业集聚区发展的有关政策进行梳理，就财政支持产业集聚区建设的有关问题做一探讨，不当之处请不吝赐教。

一、省、市财政支持产业集聚区发展的现状

（一）省财政支持产业集聚区发展的相关政策

1、制定财力返还政策，支持基础设施建设

河南省财政对产业集聚区实施“核定基数、超收全返、一定三年”的财政激励政策，2012年又明确此项激励政策延长至2015年。

2、支持投融资平台载体发展，优化金融环境

近年来河南省财政共筹措产业集聚区发展专项引导资金30亿元，支持县（市）区产业集聚区投融资体系建设，为产业集聚区企业融资提供了良好的金融环境。

3、设置财政奖励资金，激励快速发展

有关重大项目凡是布局在产业集聚区中的，可以作为省市年度重点项目，优先得到河南省政府设立的企业自主创新资金、高新技术产业化资金、农业产业化资金等专项资金的重点扶持。……