陈　元，王立领，高晓明中国石油集团海洋工程有限公司，北京100028



加快海工建设项目行政报批和施工许可办理的探索

陈元，王立领，高晓明
中国石油集团海洋工程有限公司，北京100028

摘要：随着海洋经济时代的到来，要在一片海域内建设工程项目的情况越来越多，办理一个海洋工程建设项目的行政审核文件，既需要准备大量的资料，又需要较长的办理时间。因此作为工程项目的建设方和承建方，较快、低成本、有序地完成行政报批和施工许可的办理任务，对于顺利推进海洋工程项目建设进程具有重要作用。在介绍了对行政报批与施工许可相互关系的一些认识的基础上，从申报单位自身基础材料的完备性、前置性文件的准备、主要报批内容和流程、水上与水下施工许可办理等方面，着重论述了加快办理海工建设项目行政报批和施工许可的关键措施。

关键词：海洋工程建设项目；行政报批；施工许可；探索

随着海洋经济时代的到来，海洋工程建设项目越来越多，如在海边建设一个带有码头的建造基地，在海上打井、采油采气，在某一片海域内架设桥梁，铺设海管、海缆等，都需要办理两大类的多达几十、甚至上百种的行政审核文件。一类是办理由政府和行业主管部门核发的投资管理批准类文件，主要包括项目批准（通常采用审批制、核准制、备案制等三种方式之一）、安评、环评等，这类文件由投资主体单位（以下统称建设方）负责申请办理；……