程桂龙



中日海上危机管控机制研究

程桂龙

［内容摘要］海上危机是影响中日关系的重要因素，特别是2010年的“撞船事件”，2012年的“购岛事件”以及2014年的“更名事件”加大了中日海上危机爆发的可能性。目前围绕海上危机中日已就“海空联络机制”达成大部分共识，但主权领土争端与国家根本利益的矛盾，海洋战略与海洋权益的分歧，战略互信机制缺失与域外因素的牵制阻碍了“海空联络机制”的落实和运行。海上危机的存在客观上要求中日之间必须建立全面的危机管理机制，为此可根据危机发展的状况及演变趋势，按照事前、事中和事后的顺序分别从预警机制、应急机制和反馈机制三个方面入手，建立三位一体的动态管控体系，使海上危机的产生、发展和演变能在可控的范围内解决。

［关键词］海上危机 中日管控 海空联络机制

中国是一个典型的海陆两向型国家，拥有近300万平方公里的海洋国土，以及1. 8万公里的海岸线。“近代以来的100多年间，中国遭世界列强从海上入侵达479次之多，其中规模较大的达84次，入侵舰船1860多艘，兵力47万多人”。①陈劲松、张炜、方堃、李亚强：《构建有效的海上安全体系》，《光明日报》2006年1月11日，第9版。中日历史上曾发生过6次战争，②即唐朝的白江口之战（663年），元朝的两次侵日之战（1274年、1281年），明朝的万历朝鲜战争（1592 年4月～1593年3月、1597年1月～1598年12月），清朝的甲午中日海战（1894年7月～1895年4月），中国抗日战争（1937年7月～1945年8月）。其中5次是在海洋上进行的，除白江口之战和万历朝鲜战争外，其他海战均以中国失败告终。……