高岩

【摘要】文章通过研究社会保险经办模式一体化流程，依照社会保险理论和我国社会保险法律法规，结合笔者社会保险工作实践，综合探究现行社会保险功能的发展目标及展望，再结合现行社会保险的城镇基本养老保险发展现状，刍议该模式对现行城镇基本养老保险发展的意义。

【关键词】社会保险；经办模式；一体化流程；城镇基本养老保险

上世纪80年代中，随着国有企业经济体制改革和新的全员劳动合同制用工形式在各级社会保险经办体系内生存，国有企业社会保险经办模式一体化流程成为全行业发展的趋势。城镇基本养老保险经办模式改革在这样的背景下运营而生，成为业内社会保险学家分析、解决当前社会养老保险的主要构架。目前行业内正处于城镇基本养老保险老龄化高风险发展阶段，在城镇基本养老保险一体化发展的大潮下，通过借鉴“国有企业基本养老保险模式制度改革发展”的理论实践经验，实现行业内国有企业基本养老保险、城镇企业职工补充养老保險、个体私营业主社会保险基本扩面协调发展具有重要的现实意义。

一、社会保险经办模式一体化流程概述

（一）多种含义的社会保险经办模式

从功能上看，社会保险有多种发展形式和表现形式，从社会保险长期发展过程的实践得出，社保经办已逐渐拓展到广义社会保险发展领域并具有某个或多个特定的社会福利性、政治金融性、经济循环性、社会保障性的功能。……