曾森（武汉大学政治与公共管理学院，湖北武汉430072）



经济视角下地方政府创新的差异性研究
——基于“中国地方政府创新奖”案例的数量和类型分析

曾森
（武汉大学政治与公共管理学院，湖北武汉430072）

摘要：近年来，中国各级地方政府开展了众多政府创新活动，有着广泛的影响，也引起了研究者的兴趣。但是，随着地方政府创新的普遍化，各地区在创新数量和类型上存在着很大的差异。文章选取了七届“中国地方政府创新奖”的157个获奖案例，以数量和类型为维度，对各地方政府创新差异进行量化分析，并剖析了形成这一差异的深层原因。

关键词：政府创新；地方政府；创新数量；类型

目前学术界关于这一问题的研究也已经汗牛充栋。事实上，中国政府已经形成了一种创新的文化氛围［1］，创新已经成为地方获得资源与行为正当性的方式。在有些地方，创新甚至被口号化、意识形态化、“盆景化”［2］。尽管如此，中国地方政府近些年开展的规模浩大、形式多样的政府创新活动，在一定程度上的确回应着社会的呼声，提升了政府的合法性与绩效，为全国性的政治创新和改革拓展了土壤，开辟了道路，其影响已经及于世界［3］。然而，各地区的地方政府创新在数量和类型上都差异巨大，这折射出各地区在市场化改革和探索自身经济发展模式中扮演着不同的角色，做出了不同的创新行为选择。那么，在大致相近的权力归属与宏观制度下，为何各地区会呈现如此大的差异？……