张立群

从经济数据判断，2016年的中国经济是触底企稳、稳中向好的一年。“稳”主要指的是市场需求水平、增长水平的走稳，“好”主要是指通过转型和结构调整，供给端不断向更高水平提高的过程。

当然，我们不能因为一时的数据稍有好转而掉以轻心，也不必因为一时的数据稍有回落而惊慌。宏观政策要稳住，既向市场发出可以预期的明确信号，又为经济稳中求进提供必要的政策环境支撑。

经济“L”型走势，实际上是形成促进供给侧结构性改革的倒逼压力。这一方面可保持稳定的必要的经济增速，使企业有起码的财力投入结构调整；另一方面又倒逼企业苦练“内功”。因为调结构是痛苦的，如果企业在高增长中过得舒舒服服，就不会有调结构的动力；但如果企业被困难击垮，也就失去了调结构的主体。

导致增速换挡的两大原因

过去几年，中国经济经历了增速换挡这一重要变化，经济从10%以上的高速增长转变到7%以下的中高速增长。中国经济的增速换挡是由两方面的原因导致的。

第一个原因是国际金融危机。国际金融危机深刻改变了中国出口的市场环境，使得中国外贸的出口速度出现了大幅度的下降。2003年—2007年，中国的外贸出口年均增长29.2%，但是在2008年—2014年，中国出口的年均增长率为8.57%。2015年，中国的外贸出口按照美元计算，为负增长2.8%；今年1—4月按照美元计算，外贸出口依然是负增长。在这样的背景下，国际订单明显减少，中国外销型企业的开工率受到很大的影响，其中就包括钢铁业中的外销型企业。……