文、图┃本刊记者 桂生 通讯员 朱勋

邵阳：严查道路交通安全

文、图┃本刊记者 桂生 通讯员 朱勋

▲ 邵阳市委副书记、市长刘事青带队督查安全生产工作

宜凤高速“6・26”事故教训十分惨痛，湖南省安委会发布的第7号安全生产事故警示通报了这起事故，同时梳理了前三年7月份全国典型事故及省内典型事故情况。其中，湖南省内典型事故涉及2起：2014年沪昆高速“7・19”特大事故、湘潭“7・10”校车事故。

近期，全省各地汲取事故教训，严查道路交通安全，完善预警机制，清除监管盲区，坚决遏制事故多发势头，推动全省道路交通安全状况根本好转。湖南省安委会组织开展安全生产专项督查过程中，记者选择邵阳市进行了采访，一观该市各级各部门如何群策群力、齐抓共管，力促专项行动取得成效。

“零容忍”坚决查处

“为什么车上有鞭炮？”7月3日，湖南省安委会第二督查组在邵永高速冷水滩服务区检查发现一辆隆回开往广西全州的客运车违法超范围运营，并在驾驶员旁边的两个大包装塑料袋里发现了鞭炮香烛等易燃易爆物品。

根据督查组暗访计划，当天上午，检查人员随机抽取了冷水滩服务区“蹲点”。一辆牌照为“湘E35230”的中巴车驶进服务区。按照“逢车必检”的要求，督查组检查人员与湖南省高速公路交通警察局永州支队执法人员立即上车检查。

据驾驶员解释，该车由隆回群众包车，早上7时左右出发准备前往广西全州和南岳衡山进香，“不知道乘客把鞭炮带上了车”。

检查人员检查相关证照发现，该车为邵阳隆回县车辆，运管部门许可的经营范围为县内班车，已违法超许可范围经营。

执法人员立即与当地运管部门联系，要求运管部门马上协调符合资质的旅游车辆对乘客进行转运，确保安全。同时，要求当地公安交警与运管部门对涉嫌违法车辆进行进一步处理。

湘E35230超范围经营被督查组现场查获、经媒体曝光后，邵阳市委常委、常务副市长蔡典维高度重视，要求市安委办牵头，立即组织调查并反馈情况。

据调查，湘E35230客车是隆回县联鑫汽车运输有限公司（下称“联鑫公司”）的县内班线客运车辆。驾驶员周民主未向公司和车站报告，应隆回县横板桥镇群众要求，擅自包车前往广西全州、南岳衡山等地进香祈福。

邵阳市安委办认为，目前正处于全省开展道路交通安全“大排查大管控大整治”行动期间，湘E35230营运客车被查出的问题，充分暴露出了部分客运公司安全主体责任落实不到位、驾乘人员法制安全意识淡薄等问题。

为起到警示作用、举一反三、杜绝类似问题再次发生，邵阳市运管部门对联鑫公司和湘E35230车辆做出如下处理：

联鑫公司从7月4日起进行为期一年的整顿，整顿期间停止办理公司全部许可业务；责令该企业全力配合永州市交警和运管部门处理其违法行为；根据相关规定对其进行质量信誉考核和安全绩效考核记分处理；成立工作组对其落实企业安全生产主体责任情况进行彻查，发现违法违规行为从严从重处理。

湘E35230客车停运10天（停运时间待永州运管部门处理结案后再定），公司相关人员及驾驶员接受法制安全培训教育；对湘E35230客车记质量信誉考核分20分；对驾驶员周民主的从业资格证记诚信考核分20分。

▲ 邵阳市委常委、常务副市长蔡典维带队检查交通安全

守“底线”严抓严管

7月7日，邵阳市委副书记、市长刘事青带队赴双清区生产经营一线督查安全生产工作。在市汽车东站，刘事青详细查看了“三品检验处”和“GPS监控平台”运行情况，登车检查了乘客系安全带和车内灭火器、安全大锤等应急设备配带情况。

“要绷紧安全生产这根弦，严格落实好‘三不进站、六不出站’要求，确保道路运输安全。”刘事青特别强调。随后，刘事青还深入到中石油邵阳油库、中石化邵阳油库、烟花爆竹日杂批发公司等企业检查，现场对企业安全生产工作进行了指导，提出了要求。

宜凤高速“6・26”事故发生后，邵阳市认真贯彻落实省委省政府决策部署，在全市所有地区、行业领域、生产经营企事业单位和人员密集场所，开展安全生产隐患排查治理。市委常委带队对联点的县市区开展督促检查，分管副市长对分管的行业领域进行隐患排查。

蔡典维带队到双清区新东煤矿原矿区、隆回汽车西站、大祥区中石油邵阳分公司邵州西加油站等地现场检查时，对各企业安全工作进行了指导和要求。

蔡典维要求，各级各部门严格按照“大排查、大管控、大整治”行动要求，不折不扣落实好部门监管、属地管理和企业主体责任，切实加大安全投入，强化安全措施，加强安全宣传教育培训和应急演练，提升全员安全素质和应对处置能力。

蔡典维强调，要把准当前影响安全生产的突出问题、重大隐患和事故风险，对各行业企业的安全管理漏洞、重点部位、关键环节、重点岗位开展深入检查，管控整治好各类安全生产隐患。

7月7日至15日，邵阳市委督查室、市政府督查室和市安监局联合派出4个督查组，赴各县市区开展安全生产督查行动。督查组采取凌晨突击检查等方式，对每个县市区抽查20个以上单位，开展有针对性的督查、抽查。同时，由市交通、交警、安监、教育部门组成的4个督查组分赴各县市区开展道路交通安全督查。

7月13日，邵阳市安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动第三督查组对北塔区安顺烟花爆竹批发公司、汽车北站等单位进行了暗访检查，并召开督查情况反馈会，将发现的隐患和问题逐个进行了交办。

第三督查组组长、市安监局局长刘军在反馈会上要求该区继续加大对道路交通领域的专项整治力度，特别是要将长途客车、旅游大巴、危化品运输车、校车的安全作为重中之重，同时对其它重点行业、重点领域的安全生产工作，各部门、各乡办要齐抓共管，形成合力。

“要做到真抓真管，不应付，不被动，不消极；敢抓敢管，动真格，敢碰硬；严抓严管，按上级要求，不降低标准，坚决杜绝较大及以上安全生产事故。”北塔区委常委、常务副区长唐宏华表示。

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