陈平

党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家工作全局，高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作，多次对精准扶贫工作作出重要指示。结合援藏工作实践，笔者认为精准扶贫是一项系统工程，要把精准扶贫与基础设施建设、产业发展、城镇化建设、就业促进、完善社会保障制度等结合起来，综合施策，形成合力。

精准扶贫与基础设施建设相结合

经过多年的建设，我国的基础设施建设有了长足发展，但发展很不平衡，在广大的农村地区，基础设施还非常落后，尤其在中西部地区，道路、水、电、气、通讯等和沿海省份相比，还有很大的差距。很多贫困县，从县城到乡、行政村，还没有完全通柏油公路，很多还是泥路；有的村，吃水还很困难。全面加强农村基础设施建设，是精准扶贫、精准脱贫、全面建成小康社会的基础和前提，也是可持续发展的前提。政府投资要向基础设施建设领域倾斜，扶贫资金要安排专项资金用于基础设施建设，要毫不犹豫地加快公路、硬化路建设，尽快实现县乡、乡乡、村村通公路，要进一步加大水、电、气、通讯等的建设力度。

农村基础设施的建设还包括改善住房条件、环境治理等。要全力推进农村住房建设与危房改造工作，集中力量优先解决住房困难农户最基本的安全住房要求，按照先急后缓的原则，优先安排生存条件差的贫困村民进行危房改造，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，推进改厕、改圈和治弃、治污、治理乱搭乱建工作，逐步改善农村困难群众的生活条件，创建干净整洁、山清水秀的农村人居环境。……