徐明

2016年全国两会上，习近平总书记表示对“主动索贿”加大管教力度，对“拉票贿选”零容忍；李克强总理称要整肃“庸政懒政怠政”；纪委书记王岐山强调对“向扶贫资金伸手”决不客气。中央高层关注这些问题，是因为基层的“四风”和腐败问题直接损害群众利益，推动全面从严治党向基层延伸是广大群众的心声。

县级纪检监察组织处在执纪前沿，肩负一线执纪之责，是推动全面从严治党向基层延伸的关键，必须以补短板、看齐、担当、长效为导向，着力提升工作精度和准度。

以补短板为导向，找准工作定位。党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，但是对照“转职能、转方式、转作风”的三转要求，对照基层群众的现实感受，县级纪检监察组织在工作上还存在不少短板，部分干部能力素质较低，与执纪要求存在一定差距。少数基层纪检监察组织和派驻机构不会执纪、不愿执纪，主动执纪意识不强、动力不足；纪检监察干部考核权和任免权归属不明，纪检监察组织管理体制机制有待进一步理顺；抓“关键少数”、监督“一把手”缺乏有效手段；同级监督偏软，“一岗双责”不硬，制度约束不强；执纪形式较为单一，主动出击不多，对“互联网+”形势下的执纪工作缺乏科学预判；问责追责缺少刚性约束，点名曝光力度不足等。此外，针对基层贪腐手段出现的新变种新花样，巡察访察针对性不强，对基层执法不公问题缺少研究，对纪严于法、纪法分开运用不够明晰。……