陈文涛

早在2000年初，中国香港（以下简称“香港”）便开始倡议安全社区。东涌，香港第一个位于离岛区的新市镇（指在市区之外兴建的新的城市区），是香港发展最迅速的新市镇，紧靠香港国际机场，被称为“海外到香港的门槛”，也是香港著名风景点如迪士尼与天坛大佛的交通连接点。

东涌于2004年开始筹建安全社区并于2006年被命名为全球第110个国际安全社区，2011年，通过世界卫生组织（WTO）社区安全促进协作中心的再认证。

东涌安全社区宗旨是通过伙伴关系，结合企业、政府部门、地区组织、健康服务提供者、教育机构、工业机构及义工团体的资源，推广安全文化。

组建多部门的组织机构

东涌安全健康城市督导委员会（见图1）成立于2003年，从23家成员增加到2011年31家。有公私组织的高级领导参与安全工作组和合作伙伴组织，成员包括离岛区议会、离岛民政事务处、香港警务处、香港消防处、社会福利署、中华电力有限公司、中华煤气有限公司、玛嘉烈医院、香港迪士尼乐园等。

为了更好地获得资金和吸引捐赠，2006年，东涌安全健康城市协会成立。2009年，东涌安全健康城市基金会成立，并被认可为一个慈善组织。基金会和督导委员会一起吸纳私人企业资金、公共捐赠等，系列社区发展项目在基金的成立下得以执行。

明确地区事故伤害状况

东涌人口快速增长，从2001年的2.9万人已增长到目前的10万人以上，另有5万人在东涌工作或旅游。15岁以下儿童占19%，65岁以上老年人占7.6%。人口受教育程度普遍偏低，尤其在Yat Tung（逸东）社区，只有7.4%的非学生群体接受过高等教育，人均收入也偏低。……