赵原

2016年3月29日，国家安全监管总局发布了《开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划》，要求各地区组织辖区相关企业按照国家安全监管总局组织编写的《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》，开展较大危险因素辨识工作。本刊记者采访了国家安全监管总局监管四司司长马锐，请他进行了解读。

2016年3月29日，国家安全监管总局发布了《开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划》（以下简称“行动计划”），要求各地区组织辖区相关企业按照国家安全监管总局组织编写的《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（以下简称《指导手册》），开展较大危险因素辨识工作。那么这一行动计划是出于怎样的目的？《指导手册》又是在什么背景下编制出来的？对企业有哪些帮助呢？为此，本刊记者采访了国家安全监管总局监管四司司长马锐，请他对《指导手册》进行了解读。

记者（以下简称“记”）：马司长，您好！日前，国家安全监管总局发布了“行动计划”，请您谈谈目前我国工贸行业安全监管工作的现状与难点有哪些？这一“行动计划”以及《指导手册》发布的意义是什么？旨在达到什么样的目的？

马锐（以下简称“马”）：工贸行业领域宽、企业数量大、从业人员多，安全基础薄弱，工艺设备复杂，存在大量的危险有害因素。第三次工业经济普查数据显示：全国企业法人单位820.8万家，从业人员2.9亿多人；其中工贸行业企业法人单位509.6万家企业，从业人员1.5亿多人。……