陈娜

摘 要 石油对国民经济的发展具有支撑作用，国家调节油气工业的重要工具和经济杠杆则是油气税收，与此同时，作为石油业的主体，石油企业受油气税收的影响较大。为此，本文从我国石油企业“营改增”变革情况着手，探索“营改增”对石油企业的影响，其中包括“营改增”对石油企业的销售、加工、运输等诸多细节方面的影响。研究结果表明“营改增”对石油企业具有积极的意义，有助于石油行业的健康稳定发展，有助于我国石油企业更好的参与国际竞争。

关键词 “营改增” 石油企业 影响 建议

一、“营改增”的主要内容概述

增值税的征收始于1954年的法国，通过征收增值税解决了重复征税的问题，并被世界各国纷纷效仿。我国1979年最早针对机器、机械等少数行业开始增收增值税，并依据改革试点的运行情况，并与1994年制定和颁布了《中华人民共和国增值税暂行条例（草案）》。从此增值税征税范围扩展到加工修理修配劳务以及所有货物，并对不动产、无形资产和其他劳务等开始征收营业税。面对2008年的世界金融危机，我国政府为促进经济的健康发展，降低企业经营负担，开始大范围的减税政策，并对产业结构进行调整，对生产机构进行优化干预，强化国家在税收方面的宏观调控力度，而“营改增”正是在此宏观背景下推出，2016年5月1日起全面实施“营改增”政策，《营业税改征增值税试点方案》的颁布，正式开始了在全国范围内实施营业税改为增值税的税制改革历程。……