范春琼

摘 要：在中央的高度重视与支持下，农家书屋如雨后春笋般遍布神州大地。本文通过对农家书屋的现状进行分析，针对书屋便民性、服务的局限性等进行探讨，提出了由乡镇学校辅助农家书屋管理的新思路。

关键词：农家书屋；文化生活；管理

农家书屋是为满足农民文化知识的需要，适应新时期农村建设发展需要，在行政村建立的、由农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。为解决广大农村地区群众“看书难、借书难、买书难”的现实问题，国家新闻出版总署等8部委于2007年初共同发起农家书屋工程，并被列为国家公共文化服务体系五项工程之一。

农家书屋为农民提供了大量的农业科学技术书籍及影像资料，以及最前沿的农业市场动态。为农民提高粮食单位面积产量，解决生产中遇到的实际问题及根据市场需要选择合适的耕作品种具有积极的指导意义和现实的必要性。

农家书屋是新农村文化建设的切入点，通过农家书屋建设，不仅丰富了农民的业余生活，同时提高了人口素质。为农村家庭和谐、邻里和睦打下了良好的基础。为新农村精神文明建设提供了源源不断的素材。

一、农家书屋发展现状分析

农家书屋在发展过程中，由于缺乏科学的管理及宣传力度不足，出现了一系列问题。多数地区的农家书屋没有专职的图书管理人员，农民对书屋认识不充分导致农家书屋读者少，没有发挥出它的实际价值，这些都制约了书屋的可持续发展。

（一）农家书屋的便民性落实不到位

由政府直接投资统一购买图书及影像资料，下发到各个行政村。在各村中建立的为广大农民服务的小型资料室，它需要占用一定的场所。现实建设中为了节省建设资金，一般都在村民委员会的办公场所腾出一间屋子作为农家书屋。书屋建在村支部中，而部分村的村部往往不在居民集中区，村民去书屋看书，要走很长一段路程，很不方便。

（二）农家书屋服务的局限性

书屋内，除图书音像资料之外，还有可供阅览用的桌椅。村民可以在书屋内阅读所需要的图书，也可以通过登记，把书籍借到家中阅读。书屋管理员由村委会成员兼职，而绝大数村委会成员没有特殊情况，很少到村委会。在部分村屯，书屋很少开门，常常大门紧锁。在一定程度上影响了村民读书学习的积极性。有的书屋管理员由村中有责任心的老人担任，他们缺乏图书管理的基本知识和基本技能，不懂得图书馆工作流程和图书管理基本规范，导致书屋管理混乱，服务功能单一。

（三）书屋资金投入不到位

书屋的可持续发展需要的资金投入，书籍的更新，特别是期刊杂志报纸都具有一定的时效性，需要经常更新。这就要求有资金的持续投入，然而，书屋建设这项工程，见不到效益，所以，各级部门重视程度不够，资金迟迟不能拨付到位，甚至为了应付上级检查，出现作假现象。

二、农家书屋发展新思路

农家书屋的建设是以村为单位的，服务村民。有村委会及县乡文化部门的行政管理，各个村的农家书屋具有相对的独立性，对未来发展产生了局限。针对书屋发展中存在的现实问题，提出以下观点以供参考。

（一）以乡镇为单位，对所辖村的农家书屋进行统一管理

1.建立长效管理机制，建立健全统一的管理机制是农家书屋工程可持续发展的重要保证。各乡镇应把辖区范围内的农家书屋作为一个整体进行管理，形成一套辖区内有序的书屋管理体系。

2.以地方投入为主体，确保经费落实。经费是保证农家书屋可持续发展的核心，经费不能作为制度落实，农家书屋将不能正常运营。政府应把农家书屋建设与运营的费用，作为一项长期的财政支出项目。

3.农村乡镇学校协助管理农家书屋，把各个村子的农家书屋分配给在校学生。在该村子生活的学生们为农家书屋的轮值管理员助理，在课余时间协助书屋管理员处理书屋的日常事务，学校安排相应的老师管理各个村书屋的轮值小助理，对学生进行培训使其熟悉书屋管理流程。

（二）化零为整，激活农家书屋效能

1.村民居住的比较分散，有的村民家距离村部有十多里路，受到空间和时间的束缚，农民哪还有看书的欲望。通过孩子上学，把家长所需要的书籍带回家去，就解决了这部分农民看书难的问题。同时，进一步完善了农家书屋的服务体系，最大限度的激活了农家书屋的利用效率。

2.农村学校学生在农家书屋发展中起到了纽带作用。一方面，农家书屋为学生提供了展现自我能力的平台；另一方面，又激发学生的学习热情。农家书屋大量的课外图书拓展学生的知识视野，同时也会带动家长看书学习的积极性，从而激发了全民读书的热情。

3.学生参与书屋的管理可以促进书屋图书的流通。学生在方便家长看书的同时，也可以满足周边邻居对图书的需求。每一个学生都在其居住地形成一个小的服务范围，学生们的家在村子中往往分布的很均匀。从整体上看，这种个体小范围服务，在群体的参与下，最终形成了有序的网络，使服务覆盖整个村庄。

三、结束语

只有成功的将科技运用于农业生产之中，才能创造出最大的效益，这是现代农业生产的最终目标。农家书屋为农民提供了最新的农业技术、最前沿的农产品市场资讯，为农业生产决策、农产品销售提供了科学的指导，也为农民致富插上了一对飞翔的翅膀。

参考文献：

[1]贺洪明.我国农家书屋建设现状及对策研究[J].中共贵州省委党校学报，2010，2.

[2]丛湘平.“农家书屋”可持续发展的探析[J].图书馆理论与实践，2009，（11）：111-112.