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企业廉洁文化建设的几点思考

2016-06-16解射

企业文化·中旬刊 2016年6期
关键词:干部制度建设

解射

企业文化是一个企业的灵魂和基石,优秀的企业文化能够凝聚士气,提升企业的核心竞争力。廉洁文化作为为企业服务的一把“思想武器”,是企业文化建设不可或缺的部分,在企业发展过程中发挥着极具特色的重要作用。加强廉洁文化建设,充分发挥廉洁文化的积极作用,推动反腐倡廉工作的有效开展,促进企业健康发展,笔者认为需要做好以下四点。

一、围绕中心,服务企业发展

确保企业健康发展,实现资产的保值增值是企业的工作重心。企业一切工作都是围绕这个中心来展开,作为实现企业健康发展重要抓手之一的廉洁文化建设,也必须服务于这个中心。偏离了这个中心,就是为廉洁文化建设而文化,就会形成企业发展和廉洁文化建设两张皮。围绕中心,服务大局,廉洁文化建设的目的就是要结合企业实际,通过弘扬企业廉洁文化,大力营造廉洁诚信、依法经营的良好环境,推动企业整体素质的提高和整体形象的提升,赢得客户的广泛认同,同时让企业干部员工牢固树立“以廉为荣,以腐为耻”的理念,培养高尚的思想品德、良好的职业道德,促进党员干部廉洁从业,增强企业干部员工的凝聚力和向心力;降低生产经营成本,提高经济效益;规避廉政风险,预防职务犯罪;发挥全体员工的集体智慧,为企业控亏减亏提供有力支持和保障。

二、制度为本,提供有效保障

习近平总书记指出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。这充分说明,用制度管人,用制度管权,用制度管事,依靠制度自治和预防腐败,是做好廉洁文化建设工作的重要保证,必须把建立健全各项制度,增强制度的刚性约束力放在重要位置,提高制度执行力。

一是建立健全普通廉洁文化建设制度体系。主要包括以下几个方面的内容:建立教育评议制度,奠定思想基础;建立领导干部党风廉政建设承诺责任制度,廉洁从业规章制度,规范领导人员的职务行为;建立日常制度作为一般管理的工具;建立监督制度作为廉洁文化建设的约束措施;建立廉洁考核奖惩制度作为激励手段;建立惩治制度作为保障措施。6个方面的制度相互衔接,共同作用,使廉洁文化建设工作实现量化、细化和闭环管理,做到教育管用、规范有序、预防有方、监督有效、惩治有力。二是针对关键领域和特殊环节,建立专门廉洁文化制度体系。要结合国有企业生产经营实践,针对容易滋生腐败的关键环节、重点部位和领域,如大额资金使用、重大决策、重要人事任免等,制定专门具体的规章制度。要将廉洁文化制度建设融入到企业生产经营的各个环节,建立健全廉洁文化建设的长效机制。把诚实守信、廉洁从业的要求贯穿到企业的各项制度中,加强对各项工作环节的过程控制。将廉洁文化建设的影响力逐步渗透到日常的工作、学习、生活中。三是通过监督检查、有效反馈、自我约束和整改推进等措施,提高廉洁文化制度建设的执行力。

三、加强领导,形成组织合力

廉洁文化建设是一项系统工程,需要动员和引导各方面的力量支持和参与具体工作,需要党政工团齐抓共管,协调联动,共同推进。

首先,各级领导干部要严于律己、率先垂范。党政领导是企业文化的倡导者、设计者、宣传者和组织者。各级领导要带头树立社会主义荣辱观,做到诚实守信、克己奉公、廉洁高效、勤政务实,自觉执行各项规章制度、管理制度和反腐倡廉的各项规定,为员工做表率,以自己实际行动取信于员工。其次,要在全企业范围内形成党政工团齐抓共管的工作局面。紧紧抓住基层支部这一主要阵地,开展主题鲜明、内容丰富的廉洁文化教育活动,使支部的组织生活与廉洁教育同时开展,保证廉洁文化教育的延续性和长效性;要借用工会、团委的群团工作阵地,开展形式多样、方法灵活的廉洁文化活动,通过文艺活动的吸引力,增强廉洁文化的影响力和渗透力;企业纪委和各级纪检监察组织作为协调部门,要加强对廉洁文化建设的组织协调和督促检查,把廉洁文化建设放在工作的重要议事日程,坚持廉洁文化建设“一岗双责”,切实增强干部员工参与廉洁文化建设的自觉性和责任感,确保廉洁文化建设的各项部署落到实处。再次,认真落实党风廉政建设责任制,每年逐级签订党风廉政建设责任书,并将党风廉政建设纳入党建目标责任制考核、负责人业绩考核范畴,与党建和行政工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成廉洁文化建设的良性工作机制。

四、善用载体,增强宣传效果

廉洁文化建设是一个渐进、渗透、持续形成的过程,作为企业文化精髓,它对广大员工的思想观念、工作作风、生活方式、理想信念的形成有着潜移默化的影响,这种作用能否有效发挥,与活动载体选择是否恰当有直接关系。

随着现代科技日新月异的发展,进行廉洁文化建设可利用的媒介很多,如局域网、电视、报纸、宣传栏等。特别是网络具有受众面广,传播速度快,操作便捷等特点,使监督变得迅速及时。因而,有效开展廉洁文化建设,要充分利用好网络这个载体,构建廉洁文化网站,丰富网站功能,使网站成为构筑企业廉洁文化重要而高效的建设平台。除上述载体外,还可以分层次对全体员工进行主题教育、警示教育,开展廉洁文化格言警句征集活动、举办廉政教育专题讲座、学习和宣传先进典型等,通过丰富多彩地开展活动,使廉洁文化的氛围无时不有、无处不在,让员工耳濡目染,在潜移默化地受到廉洁文化的熏陶,不断提高廉洁意识。

在有效选取载体的同时,还要多种渠道拓展廉洁文化建设的广度和深度,使廉洁文化做到“六进”,把廉洁文化渗透到生产经营管理的全过程。不断增强领导干部的廉洁勤政意识,形成尊廉、崇廉、守廉的良好作风;使广大党员干部员工树立大局意识、责任意识,树立以“廉为荣,以贪为耻”的观念,使廉洁理念在广大员工中“内化于心、外固于行”,使廉洁文化真正入耳、入脑、入心,转化为各级干部和广大员工的自觉行动。

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