何健

摘 要：目前国有企业处于结构调整、深化改革和转型发展的重要时期，也是企业反腐倡廉的关键时期。本文针对企业廉洁文化建设过程中出现的的新情况和新问题，提出了廉洁文化建设的有效途径，以期为企业健康和谐发展提供现实参考。

关键词：国有企业；廉洁文化；建设

习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调：“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”这深刻表现了廉洁文化建设对于提高全员的思想道德素质，促进企业良好风气的形成与和谐发展具有十分重要的意义。因此，找出国有企业廉洁文化建设中存在的问题，积极探索和实践企业廉洁文化建设的有效方法和途径，努力构建企业廉洁文化建设的完整体系和长效机制，已成为企业纪检监察部门在服务保障企业更好更快发展中迫切需要解决的重要课题。

一、廉洁文化的基本内涵

廉洁文化是指一个国家中的阶级、民族和其他社会团体，以及这个国家中的成员，在一定的生产方式基础上，于一定的经济、政治、文化的历史和现实环境中，所形成的关于廉洁方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活观念、价值观念和行为规范的总和。廉洁文化的内涵可分为四类：一是廉洁的社会文化，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围环境。二是廉洁的职业文化，主要表现为各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；三是廉洁的组织文化，主要表现为国家机关、社会团体、国有企业等公共组织，处事公道正派、公正透明、诚实守信、廉洁高效。四是廉洁的政治文化，主要表现为掌握公共权力的各级干部，特别是领导干部公正廉洁，淡泊名利，恪守宗旨，廉洁从政，勤政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、国有企业廉洁文化建设存在的主要问题

（一）思想认识出现偏差，存在言行不统一现象

有些国有企业领导人员在安全生产经营和执行廉洁自律过程中，仍然存在“一手硬和一手软”的现象。这种管理思维和理念或多或少加深了企业经营者对党风廉政建设工作的错误认识，使党风廉政建设工作开展乏力，建设体系形同虚设，这是目前国有企业党风廉政建设工作中普遍存在的问题，致使“一岗双责”制度难以落地生根。

（二）措施落实难以到位，存在执行力不强的现象

国有企业党风廉政建设目前存在有制度而操作难，宏观强而微观弱，只重形式不重实际内容，该具体的不具体、该量化的没量化，直接关系到党员领导干部的素质形象和工作作风，一定程度上限制了企业党风廉政建设工作的开展，成为党风廉政建设工作亟待解决的突出问题。

（三）监督机制不够完善，普遍存在监督执纪无力的现象

随着国有企业改革的不断深入，总体上取得了巨大成就，但在制度建设方面还不够完善，缺乏可操作性和执行力。其主要表现为：原则性、粗线条的制度多，标准量化、具体操作性强的制度少；面向一般党员干部的规定多，要求党员领导干部的制度少；就事论事、松散应急性的制度多，超前性、整体配套的制度少。对于难以具体落实的制度，就失去了制度应有的规范性、严肃性和强制性。

三、深化国有企业廉洁文化建设的有效路径

（一）构建和完善企业廉洁文化体系

企业廉洁文化的塑造和培养应优先通过构建和完善企业廉洁文化体系开始，其具体措施如下，第一，大力弘扬“以人为本”的企业文化理念。廉洁文化建设实质上是对全体员工理念和从业行为的一种约束和规范。因此应注重企业员工之间的人文差异，注重人文素养，并采取寓教于理和寓教于乐的方式，借助多种丰富的文化载体和设施，全面推动廉洁文化在企业中的形成；第二，强调“廉洁从业”职业道德规范的建设。企业廉洁文化建设必须紧密结合时代特征，将党风廉政建设、反腐倡廉政策、社会优良风气等作为企业廉洁文化建设的重要参考，将廉洁文化注入到广大员工的思想意识和从业行为中；第三，企业廉洁文化建设应上升到企业发展战略的高度上，将企业经营理念贯穿到廉洁文化建设中。

（二）结合企业生产经营和企业实际

企业廉洁文化建设自然是不能脱离了企业的生产经营实际而单独存在。因此企业需基于实际经营状况的基础上，大力培养和弘扬企业廉洁文化，进而为企业营造一个廉洁诚信和依法经营的优良环境。结合企业经营实际，将企业廉洁文化纳人到企业党建的领域中，通过各种形式的教育活动，大力塑造依法经营和廉洁从业的思想理念；构建反腐倡廉，诚信守法的企业文化。在企业内部，从领导干部到广大员工，树立廉洁从业和自觉抵制商业贿赂的思想理念，格尽职守，严格自律的文化氛围；?企业文化建设部门、工会、党建部门等应加强协作和配合，共同途径廉洁文化的建设，保障廉洁文化建设各个任务得以最终落实。企业廉洁文化建设必须结合企业经营特点，突出重点，提炼企业独有特色，最终形成具备丰富内涵、鲜明风格的企业廉洁文化品牌。

（三）建立反腐长效机制

企业廉洁文化建设还应该通过科学有效的文化长效机制来进行完善。一方面，构建企业廉洁文化制度。企业廉洁文化的重要形式之一就是制度文化，可以说企业廉洁文化最终是通过制度文化的形式得以体现的。换言之，企业有什么样的制度，也就能反映出企业具备什么样的廉洁文化。因此企业应结合企业经营特点，结合时代特征，将企业廉洁文化理念和企业的各项制度进行紧密的融合，通过制度来保障企业廉洁文化的作用得以长久发挥。当然，企业制度并非一成不变，还应该依据企业经营实际和社会环境的变化而实时的进行调整，确保企业制度具备可行性、针对性和有效性；另一方面，构建顺畅有序的工作机制。顺畅有序的工作机制能够确保企业廉洁文化始终充满活力和生机。

参考文献：

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