何峻

摘 要 十八届三中全会指出，财政是治理国家的基础和重要支柱，将财政的地位提高到了前所未有的高度。决算工作是财政的基础，体现的是国家政策的执行结果。部门决算又是决算工作的基础，反映的是部门分配体系的现状以及各部门的执政能力、活动范围和运营效果。由于部门决算工作业务量大、范围广，近年来随着财政改革和科技体制改革不断深入，新变化、新问题也不断涌现，科研单位的财务工作者也面临着更大的挑战和机遇。本文深入分析了科研单位近年来的决算工作，剖析了部门决算报表以及决算工作中存在的诸多问题及其根源，并提出了相关的对策和建议，以进一步加强和改进科研单位决算工作，提高决算数据有用性，提高科研单位整体财务管理水平。

关键词 部门决算 科研单位 决算报表 决算工作

十八届三中全会指出，财政是治理国家的基础和重要支柱，这将财政的地位提高到了前所未有的高度。决算工作是财政的基础，体现的是执行国家政策的结果。部门决算是决算工作的基础，反映的是部门分配体系的现状，以及各部门的执政能力、活动范围和运营效果。由于部门决算工作业务量大、范围广，近年来随着财政改革和科技体制改革不断深入，新变化、新问题也不断涌现。

一、科研单位决算工作映射出的问题及分析

（一）决算报表反映的问题及分析

1.预算、决算严重脱节。部分科研单位预决算差异过大，“两张皮”现象比较严重。……