秦娥

摘 要 随着社会经济的迅速发展，加强行政事业单位内部控制是现代管理的需要。本文归纳了目前内部控制存在的主要问题，提出了加强行政事业单位内部控制的对策。

关键词 行政事业单位 内部控制

一、行政事业单位内部控制概述

（一）行政事业单位内部控制的概念

内部控制是现代管理理论的重要组成部分，是在实践中逐步产生、发展和完善起来的。它是一种强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序，防止错误和舞弊的发生，来提高管理的效果及效率。

行政单位内部控制是政府部门管理制度的组成部分。它由内部控制环境、风险评估、内部控制活动、信息及其沟通和内部控制监督等要素组成，并体现为与行政、管理、财务和会计系统融为一体的组织管理结构、政策、程序和措施等，是行政单位为履行职能、实现总体目标、应对风险的自我约束和规范的过程。

近年来，我国为适应建立公共财政体制框架体系的要求，逐步实施了政府采购、部门预算、财政直接支付工资、会计集中核算试点、国库集中收付等一系列财政支出改革，有效地解决了当前支出管理中存在的一些问题，取得了一定的成效。

（二）内部控制的目标

内部控制是由行政事业单位的领导层和全体员工实施的，旨在提高行政事业单位管理服务水平和风险防范能力。从而促进单位可持续、健康发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，实现行政事业单位管理服务目标所制定的政策和程序。……